为官不为案例研究报告.pptVIP

为官不为案例分析 付思宝 为官不为案例分析 广东省佛山市日前颁布《佛山市整治领导干部“为官不为”试行办法》，对“涉及人民群众合法权益的重大问题不及时解决，或对群众反映强烈的问题能够解决而不及时解决的”；“事业心、责任感不强，作风疲沓，不思进取、安于现状，工作打不开局面的”等7类情形进行专项整治。佛山市委组织部将根据情节，实施离岗锻炼、调离岗位、改任同级非领导职务、免职、降职等组织处理；符合问责情形的，移交市问责工作领导小组办公室按有关规定处理；涉嫌违法违纪的，移交纪检监察机关按有关规定处理。 （4月8日新华社） 据悉，佛山市是广东省首个出台专项制度整治领导干部“为官不为”的城市。 为官不为案例分析 日前，国务院总理李克强在主持召开东北三省经济形势座谈会时强调，对为官不为的“庸政”“懒政”坚决追责。分析人士指出，在当前经济下行压力加大、各地普遍面临转型升级、稳增长挑战的背景下，整治庸政懒政现象刻不容缓。（4月15日新华网） 为官不为案例 内容： 一、为官不为“五型” 二、庸政懒政主要表现 二、不胜任现职干部召回 一、为官不为“五型”  “为官不为”是一种变种的、隐性的、潜在的腐败。 “打盹型”——精神萎靡不振，遇事装聋作哑 事例：2011年，山西省5名县区地税局主要领导因会上看报纸、打瞌睡被停职。 一、为官不为“五型”  “木偶型”——工作不推不动，甚至推而不动 事例：2014年8月，河南商丘市交通路政管理处因上班期间多数人员缺岗、迟到，被纪检部门作为“慵懒散”“为官不为”典型通报，包括市交通局党委书记、局长关保安等７名领导干部受到免职等处分。 一、为官不为“五型”  “太极型”，有问题左躲右闪，遇矛盾上推下卸 事例：2014年8月，针对网络上曝光的村镇干部“打白条”吃饭一事，辽宁省兴城市纪检监察部门经调查已对10名村镇干部作出处分，并且将白条中所涉及的欠款全部返还给了饭店。 一、为官不为“五型”  “比划型”——用会议贯彻会议，以文件落实文件 “说唱型”——动口不动手，务虚不务实 一、为官不为“五型”  二、庸政懒政主要表现 在中央要求从严治党、从严治吏的背景下，部分干部出现了“为官不为”的苗头，干事创业的积极性有所下降，不愿担当，不敢作为。 事不关己，高高挂起 有些党员干部信奉“多一事不如少一事”，只要事情不影响自己的位子，就不闻不问；遇事绕着走，能躲就躲、能推就推，主动服务意识欠缺，成为“占着位子不干事，拿着工资不出力”的“南郭先生”。 二、庸政懒政主要表现 案例： 河北省纪委2014年曾通报10起为官不为懒政怠政典型案件，其中一例便是该省安平县发改局因不依法履职、主动服务，致使某项目长达2年未完成核准，给企业造成经济损失。 二、庸政懒政主要表现 办事拖沓，推诿扯皮 有些党员干部办事拖拖拉拉，议而不决。办事不分轻重缓急，含糊其辞，推诿扯皮。 案例： 河北省曲阳县人社局曾因未认真履行职责，致使共111名正、副高级专业技术职务任职人员资格证书至2014年10月都未能办理。 二、庸政懒政主要表现 敷衍塞责，应付了事 部分官员因工作中不严格遵守各项规章制度，敷衍塞责，应付了事，给国家财产造成重大损失。 案例： 海南省屯昌县政法委常务副书记张光维，在2011年至2013年担任县农业局局长期间，县农业局没有严格按照规定组织实施财政补贴瓜菜大棚建设项目验收工作，造成国家财政资金149．298万元被大棚项目经营户骗取。 三、不胜任现职干部召回 李克强总理在今年全国两会政府工作报告中指出，少数政府机关工作人员乱作为，一些腐败问题触目惊心，有的为官不为，在其位不谋其政，该办的事不办”；“对为官不为、懒政怠政的，要公开曝光、坚决追究责任。 这是为官不为表述第一次被写入政府工作报告中。据悉，中组部已将该问题的防治作为今年重点调研课题。据新华网消息，中组部已着手开始系统研究“不胜任现职干部召回”制度。 三、不胜任现职干部召回 三类干部不能胜任现职予以召回，除了身体原因外，主要表现在： 工作能力的问题，表现为对工作认知不多，学习提高不够，工作成效不明显； 工作态度的问题，表现为“在其位不谋其政”，不思进取，不谋干事，“只要不出事，宁愿不做事”； 权力意识太重、官本位思想太浓的问题，表现为在工作中乱作为，拍脑袋决策、拍胸脯蛮干、拍屁股走人。 三、不胜任现职干部召回 召回以后如何处理？ 针对工作能力较差的召回干部，开展充电式培训，或实施轮岗交流，锻炼实践能力，或邀请优秀干部传帮带，帮助其克服本领不足、本领落后，显然是应该的。 针对工作态度差的召回干部，予以停职待岗、教育转化、跟踪考察，也是可行的。 对于权力意识太重、官本位思想太浓而乱作为的召回干部，不予以降职降级、免职乃至辞退或解聘，恐怕难以治