中国高风险农药管理现状介绍.docxVIP

中国高风险农药管理现状 前言 日前，中国工信部和财务部联合发布高风险污染物削减行动计划，以减少包括高毒农药在内的高风险污染物的生产和排放。几乎同期，农业部发布2014年农业部强化高毒农药经营管理规划指南。两大主要管理部门同时发力，说明中国对高毒农药的控制措施在不断加强，以确保中国民众的饮食和健康安全。为使国内外读者对中国高风险农药的管理有个系统的了解，本文对此进行了梳理。 现有禁限用农药登记管理措施 目前，中国已禁用农药已有38种，限用农药20种。禁限用农药清单见本文附录I详见附录II。 除以公告形式通告禁限用农药之外，另有评审专家在登记评审会议上对对农药管理提出的评审意见也对高风险农药有所控制。尽管这些意见未有正式的公告发布，不具备强制的法律效力，农药登记评审委员会将参考这些意见对相应产品进行评估，对往届意见中不建议登记，或建议撤销登记的产品，新登记申请被拒的可能性很大。且中国大部分农药登记管理政策也出自这些评审会意见，因此笔者建议企业在进行产品开发，申请登记，或寻找供应商时，谨慎考虑这些登记评审会议的意见，以免造成不必要的损失。为此本文对这些评审意见进行了整理，以供读者参考。1.限制剂型1.1粉剂：由于粉剂使用不安全且易污染环境，除林业和卫生使用外，一般不再批准粉剂等落后剂型在大田上的使用。1.2 ying香：ying香中有效成分含量较高，对使用者存在健康安全风险，且目国际上无此类型产品登记，因此不再批准ying香产品登记，已取得登记的产品不再续展。1.3中等毒卫生杀虫剂：仅可登记在室外使用。1.4杀蟑笔剂：不能加工成类似儿童玩具形状，应区别于普通粉笔1.5植物源农药与化学农药混配产品 由于植物源农药成分复杂，与化学农药混配缺乏针对性，混配目的不明确，原则上不同意植物源农药与化学农药混配1.6 三元混配卫生杀虫剂：不再批准三元及以上卫生杀虫剂产品的新增登记，以降低卫生农药对使用者所造成的健康风险2.禁限用产品2.1氟啶脲、氟铃脲等昆虫生长调节剂 由于该类昆虫生长调节剂对甲壳类水生生物毒性极高，因而不允许在水稻田登记。2.2菊酯类农药：菊酯类农药对水生生物毒性极高，因而不允许在水稻上登记，但醚菊酯除外。 2.3三氮唑核苷：该产品具有三致作用，且不易降解，因此不批准登记2.4三苯基乙酸锡：该农药生物富集性强，对水生生物毒性极高，不允许在水稻上登记。 2.5草甘膦10%水剂：由于草甘膦10%水剂基本都是采用草甘膦废液配制而成，含有大量盐类和有害杂质，对环境污染非常严重，因此撤销低于30%含量的草甘膦水剂登记。 2.6避蚊酯：该产品为内分泌干扰物，且易造成男性不育，撤销该产品登记2.7戊烯丙菊酯：未列入世界卫生组织用于防止卫生害虫的清单，且对人类易引起过敏反应，撤销该产品登记。2.8五氯酚钠：属于有机氯农药，有慢性毒性，残效期长，产品中含有二噁英副产物，且已有较好的替代产品，因此撤销该产品登记。2.9环丙唑醇：该产品在环境中降解慢，对环境存在较高安全风险，暂时只同意专供出口登记。2.10氯嘧磺隆：该农药残效期长，对后茬作物易产生药害，且使用条件苛刻。因此不同意在国内登记使用，仅限专供出口登记2.11除草定：该农药在环境中不易降解，对环境高风险，不同意在国内使用，仅限专供出口登记。 2.12硫酸链霉素：该农药为医用抗生素，易引起对人类的安全风险，因此撤销该产品登记。2.13高锰酸钾：属于强氧化剂，一般用作化学试剂，不同意用作农药有效成分，也不允许加入到农药中。2.14十八烷基三甲基氯化铵：该产品一般用作表面活性剂，不同意用作农药登记。2.15抗坏血酸：该产品即维生素C,?普遍存在于植物体内，是否额外需要补充缺乏依据，且使用效果不显著，不同意作为农药使用。4.助剂4.1氯氟化碳物质：禁止氯氟化碳物质用作杀虫气雾剂的推进剂。4.2八氯二丙醚（S2/S421）：禁止用于农药产品。 中国对农药的管理措施有限制登记使用范围，暂停新增登记，停止新增登记，已批准登记不再续展，撤销登记，禁止用作农药等多种，为方便读者理解，本文仅给出最终管理结果。因不论进口或本地生产，取得农药登记为中国农药合法销售和使用的必要前提，撤销登记便意味着该产品在一定时限后将不能合法在中国销售和使用。 从上述评审意见中可以看出，中国农药的管理，逐渐从质量和药效管理，转为更加关注农药使用所引起的对人类和环境的风险和安全性已经逐渐在农药登记评审中成为核心评估要素。高风险农药管理进展 中国现已启动了农药健康风险、膳食风险和环境风险评估程序和方法研究，初步建立了农药风险评估机制，目前已进行和进行中的风险评估项目包括对呋虫胺、四氯虫酰胺、氟啶虫胺腈等新农药进行了环境风险评估；及农药在蜜源作物和无限花序作物上使用