上海自贸区综述.pptx

上海自贸区 ——从上海自贸区看中国特色经济发展 9月29日上午10时中国(上海)自由贸易试验区正式挂牌  什么是上海自贸区？ 中国（上海）自由贸易试验区（China (Shanghai) Pilot Free Trade Zone），简称上海自由贸易区或上海自贸区，是设于上海市的一个自由贸易区，也是中国大陆境内第一个自由贸易区，并将为上海带来十年发展红利。 2013年8月，国务院正式批准设立中国（上海）自由贸易试验区。该试验区成立时，以上海外高桥保税区为核心，辅之以机场保税区和洋山港临港新城，成为中国经济新的试验田，实行政府职能转变、金融制度、外商投资和税收政策等多项改革措施，并将大力推动上海市转口、离岸业务的发展。 该项目立项的过程中曾遭遇阻力，但国务院总理李克强“力排众议”努力促成该项目通过。 2013年9月29日，上海自由贸易区正式挂牌成立。 建立上海自贸区的背景及意义 中国2001年加入世界贸易组织，目前已经成为世界头号进出口贸易国家，但我国的金融市场与国际市场至今仍是隔绝的。 我国的资本管制： 我国的资本市场受到严格管制，四大银行为国有，利率由中央银行统一设定。人民币不能在国际市场上自由汇兑。仅有少数几个跨国银行和保险公司获得许可涉足中国资本市场。 自由商品市场对我国的发展带来很大贡献，但国际金融行业一直令人担心。在一系列的金融危机中，过于自由的金融市场可能会引发极大动荡。因此，中国还没有准备好完全开放资本市场，至少在历次金融危机中，中国金融市场得益于相对封闭而没有受到严重冲击。 封闭金融市场的缺陷： 尽管如此， 一个过于封闭的金融市场的缺点还是越来越明显。对于中国的储户来说，由于没有投资机会，他们把钱都投到房地产上，造成房价不断上涨。此外，国有银行的效率越来越低，目前已经出现很严重的问题。统一的利率造成银行间几乎没有竞争，而且他们都首先把钱借贷给没有效率的大企业、国有企业和地方政府，造成很多呆账坏账，且中小企业融资难问题成为沉疴。 同时，这个系统还助长了影子银行及高利率的民间融资。因为很多中小企业由于他们相对于国有企业较高的风险评估很难从银行贷款，他们只能求助于不规范的金融机构，而这些金融机构利息极高还不受管制，风险极大。事实上，受到严格管控的中国金融市场已经近于失控。 政策转变 现在我国已开始就开放资本市场做出尝试。进行正如当初经济特区吸引国外制造商一样，上海自贸区也将吸引外国的银行和金融机构，来营造一个富有竞争的国际金融系统。上海浦东就是这样一个试验区。 上海自贸区历程回顾 自贸区六大开放领域 金融服务领域 包括允许符合条件的外资金融机构设立外资银行；设立外资专业健康医疗保险机构；融资租赁公司设立的单机、单船子公司不设最低注册资本限制。 商贸服务领域 在保障网络信息安全的前提下，允许外资企业经营特定形式的部分增值电信业务；允许外资企业从事游戏游艺设备的生产和销售。 航运服务领域 放宽中外合资、中外合作国际船舶运输企业的外资股比限制；先行先试外贸进出口集装箱在国内沿海港口和上海港之间的沿海捎带业务。 社会服务领域 教育培训、职业技能培训方面，允许举办中外合作经营性教育培训机构；允许举办中外合作经营性职业技能培训机构；医疗服务方面，允许设立外商独资医疗机构。 文化服务领域 取消外资演出经纪机构的股比限制，允许设立外商独资演出经纪机构，为上海市提供服务；允许设立外商独资的娱乐场所，在试验区内提供服务。 专业服务领域 允许设立外商投资资信调查公司；允许注册的符合条件的中外合资旅行社；允许设立中外合资人才中介机构；允许设立股份制外资投资性公司… 革新政策 重点政策解读：人民币资本项目下自由兑换 影响二：或引人民币回流房地产 存资本撤出风险 有观点认为，人民币资本项目可兑换的放开将吸引大量境外人民币回流至房地产市场，由此将带动房价上涨。而若一旦资本大规模撤出中国，必然带来人民币资产价格的下跌，股市、债市、汇市和房市都将承受巨大下跌压力。 影响一：提速全国范围内人民币自由兑换 上海自贸区一旦试水人民币自由兑换和跨境资本流动，不仅可以让企业直接以投资为目的，自由兑换人民币，方便资本跨境投融资，更重要的是，有了这样一个开头，人民币资本项目可兑换将变得势不可挡，加速人民币自由兑换的整体进程。 影响三：提升上海在离岸金融中心与亚太金融中心上的竞争力 随着自贸区跨境人民币结算的试点、资本项下的可兑换试行，将推动上海人民币离岸业务的发展，进而提升上海与香港在离岸金融中心和亚太金融中心上的竞争力。 势在必行? 自贸区的设立一方面是为了使国内外贸易更加便利化，降低货物和服务贸易的摩擦成本，另一方面是将金融改革的攻坚环