社区工作实务教案(第一学期)汇编.doc

厦 门 安 防 科 技 职 业 学 院 教 案 系（部、教研室） 专业教研室 课 程 名 称 社区工作实务 课 程 编 号 授 课 教 师 黄文静 前 导 课 程 无 授 课 学 时 64学时 授 课 班 级 11级社区管理与服务班 授 课 时 间 2013-2013 学年 第 2学期 授 课 地 点 社区工作实务教案 教学目的： 社区工作属于宏观社会工作的范围。本课程根据当前国内社会转型、 体制转轨以及社会发展中产生的问题及需要，系统讲述较为成熟的社区工作知识、理论和方法，其目的是让学生了解社区工作的基本理论和方法，为其今后从事社区服务及管理做准备。 二、教学手段 教材、板书及PPT 三、教学过程 前言 ?社区与社区管理? 教学目的：让学生了解社区工作的基本理论和方法，为其今后从事社区服务及管理做准备 教学重点：社区及社区管理，社区管理体制及运行机制 教学难点：社区管理模式的创新 教学方法：采取讲授法、例举法、视频教学。 主要内容：（5学时） 1、社区及其构成要素 2、现代社区的社会功能 3、社区管理的含义、内容和特征社区管理的原则社区管理的体制 一、社区与社区管理 1、所谓社区，就是区域性的社会，换言之，就是人们凭感官能感觉到的具体化了的社会。社区是指聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体。（《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》） 2、社区管理：在政府的指导下，社区职能部门、社区单位、社区居民对社区的各项公共事务和公益事业进行的自我管理 3、社区服务：是指在政府倡导和组织下居民所进行 的自助服务，是以社区为单位开展的社会服务，是一种公益性质的福利性便民利民服务，是一种为提高社区居民生活质量、有偿和无偿相结合的社会服务。 二、社区管理的涵义 1、社区的人口要素(社区人口的数量、构成和人口分布)和地域要素(社区的边界)。 2、社区管理的主体是多元的（包括：街道党工委和街道办事处；政府各职能部门在社区的派出机构；社区范围内的企事业单位；广大的居民）。 3、社区管理的内容是社区的各项公共事务和公益事业。 4、社区管理的性质是政府的有效调控与群众的自我管理的结合。 5、社区管理的目的，是促进社区的和谐发展，满足社区居民的物质和精神文化生活需要，全面提高社区居民生活质量和社区居民的素质，并因此促进全社会的和谐与进步。 三、社区管理的特征 1、区域性：社区是居住在某一特定地区的一群人或这些人生活所在的地区，因此社区具有地域性特征。 2、层次性：是指对社区管理的地域范围有不同的定义，产生社区管理的层次性。 3、互助性：是指社区成员间的互助行动。 4、复杂性：是指社区居民的成分日益复杂化，使社区管理具有复杂性。 5、综合性： 体现在：1）社区成员的数量多，成分复杂，差异性强，2）社区管理的主体也不是单一的，而是各方面的共同参与，3）社区的功能也不是单一的。 6、动态性：是指不同社区主体有着不同的目标、需求和利益，因此社区管理过程都处于一个动态过程。 四、社区管理的功能 五、社区管理的基本原则 1、全体利益原则：社区管理必须以社区内的全体居民、组织、团体、单位的共性需要和利益为根本目标，一切手段、做法必须紧紧围绕这个根本目标。 2、自治和自助原则 ：强调满足社区成员各类需求的根本途径。 3、组织和教育原则： 组织原则：是以科学的方法和艰苦的工作，以统一各种社区管理主体的认识与看法，认清共同的需要，形成一致的行动，解决社区内的共同问题，达到推动社区发展的目标。 教育原则：着重强调实现社区管理的方法。管理的最终目的是为了社区发展及居民生活质量和综合素质的提高。 4、协调性原则：1）社区管理不能仅仅局限于社区这个区域，同时要注重社区与整个外部大环境的协调； 2） 注重社区内组织与功能的协调。 5、前瞻性原则：强调社区管理过程中要注重预见性、要充分考虑社区管理的根本出路问题。 6、可持续发展原则：要着眼于人的全面发展和人居环境的可持续发展 六、社区管理体制 社区管理体制是指社区管理的组织体系及运行机制，这是进行社区建设和社区管理的基础和制度性保障之一。社区管理体制要以社区管理的基本内容为基础，与社会外在环境和社区发展的方向相适应，是实施管理的组织结构、职能权限划分和管理方式、工作方法的总和。 我国现有的社区管理体制框架 两级政府：市、区政府 三级管理：市、区、街道的管理 四级落实 ：市、区、街道、社区居委会四级的组织落实 七、社区管理体制的运行机制 “党委政府领导、民政部门牵头、有关部门配合、社区居委会主办、社区力量支持、群众广泛参与” 。 1、党和政府的主导机制 2、社会化发展机制 3、市场化运作机制 4、互助合作机制 5、民主自治机制 八、我国