第五章建设工程监理组织汇编.doc

第五章 建设工程监理组织 第一节 建设工程建立委托方式和实施程序 一、建设工程监理委托方式 二、建设工程监理实施程序和原则 第二节 项目监理机构及监理人员职责 一、项目监理机构的设置 二、项目监理机国组织形式 三、项目监理机构配备和职责分工 第五章 建设工程监理组织 第一节 建设工程监理委托方式及实施程序 一、建设工程监理委托方式 (一)平行承发包模式下工程监理委托方式 各设计单位、各施工单位、各材料设备供应单位之间的关系是平行关系。 优点：有利于缩短工期、控制质量，有利于建设单位在更广范围内选择施工单位。 缺点： (1)合同数量多，会造成合同管理困难。 (2)工程造价控制难度大：一是工程总价不易确定；二是招标工作量大，需控制多项合同价格；三是施工过程中设计变更和修改较多。 在建设工程平等承发包模式下，建设工程监理委托模式有以下两种主要形式： 1.业主委托一家工程监理单位实施监理 要求被委托的工程监理单位应具有较强的合同管理与组织协调能力，并能做好全面规划工作。 可以组建多个监理分支机构对各施工单位分别实施监理。 2．建设单位委托多家工程监理单位实施监理 各工程监理单位之间的相互协作与配合需要建设单位进行协调。 工程监理单位的监理对象相对单一，便于管理，但建设工程监理工作被肢解，各家工程监理单位各负其责，缺少一个对建设工程进行总体规划与协调控制的工程监理单位。 建设单位首先委托一个“总监理工程师单位”，总体负责建设工程总规划和协调控制，再由建设单位与“总监理工程师单位”共同选择几家工程监理单位分别承担不同施工合同段监理任务。在建设工程监理工作中，由“总监理工程师单位”负责协调、管理各工程监理单位工作，从而可大大减轻建设单位的管理压力。 (二)设计或施工总承包模式下建设工程监理委托方式 优点： (1)有利于建设工程的组织管理。 (2)有利于控制工程造价。 (3)有利于工程质量控制。 (4)有利于总体进度的协调控制。 缺点： (1)建设周期较长。 (2)施工总承包单位的报价可能较高。 在建设工程施工总承包模式下，建设单位通常应委托一家工程监理单位实施监理。监理工程师必须做好对分包单位资格的审查、确认工作。 (三)工程总承包模式下建设工程监理委托方式 也称“交钥匙工程 工程总承包模式。 优点： (1)合同关系简单，组织协调工作量小。 (2)有利于控制工程进度，可缩短建设周期。设计阶段与施工阶段相互搭接。 (3)有利于工程造价控制。利于投资控制，可以提高项目的经济性，但这并不意味着项目总承包的价格低。 缺点： (1)合同条款不易准确确定，容易造成合同争议。 (2)合同管理难度一般较大，造成招标发包工作难度大。 (3)总承包单位要承担较大风险。 (4)建设单位择优选择工程总承包单位的范围小。 (5)质量控制难度加大。 在工程总承包模式下，建设单位一般应委托一家工程监理单位实施监理。在该委托方式下，监理工程师需具备较全面的知识，做好合同管理工作。 （四）施工总承包管理模式下建设工程监理委托方式 业主将工程建设任务发包给专门从事项目组织管理的单位，再由它分包给若干设计、施工和材料设备供应单位，并在实施中进行项目管理。项目总承包管理单位不直接进行设计与施工，没有自己的设计和施工力量。 优点： 合同管理、组织协调比较有利，进度控制也有利。 缺点： (1)监理工程师对分包的确认工作十分关键。 (2)项目总承包管理单位自身经济实力一般比较弱，而承担的风险相对较大。 在工程总承包管理模式下，建设单位一般应委托一家工程监理单位实施监理。 常用建设工程组织管理基本模式优缺点汇总如下： 承发包模式 平行承发包模式 施工总承包模式 工程总承包模式 优点 有利于缩短工期 有利于总体进度的协调控制 有利于控制工程进度，可缩短建设周期 有利于控制质量 有利于质量控制 有利于控制工程造价 有利于工程造价控制 有利于建设单位选择施工单位 有利于建设工程的组织管理 合同关系简单，组织协调工作量小 缺点 建设周期较长 合同条款不易准确确定，容易造成合同争议 质量控制难度加大 工程造价控制难度大 施工总承包单位的报价可能较高 总承包单位要承担较大风险 合同数量多，会造成合同管理困难 合同管理难度一般较大，造成招标发包工作难度大 建设单位择优选择工程总承包单位的范围小 二、建设工程监理实施程序和原则 (一)建设工程监理实施程序 1.组建项目监理机构 项目监理机构人员构成是建设工程监理投标文件中的重要内容，是建设单位在评标过程中认可的。总监理工程师应根据监理大纲和签订的建设工程监理合同组建项目监理机构，并在监理规划和具体实施计划执行中进行及时调整。 2.进一步收集建设工程监理有关资料 3.编制监理规划及