反垄断中国反围堵教程.pptxVIP

中国反围堵 ——迎接国际贸易战争 1.中国已经身陷重围 2.“双反” 背景下的中国光伏产业及其前景展望 3.中国反围堵——如何应对反倾销？ 2009年9月11日，奥巴马发动了对中国制造的围堵。当日，奥巴马对输美轮胎特保案下了最终裁决，对从中国进口的所有小汽车和轻型卡车轮胎实施为期三年的惩罚性关税（税率为第一年35%，第二年30%，第三年25%）。这掀开了新一轮对中国反倾销调查的序幕。 为形势所逼，中国选择了通过电视广告的形势为中国制造正名。2009年11月23日开始，一则30秒的中国制造广告在CNN的许多频道播出。 倾销，是指一个国家或地区的出口经营者以低于国内市场正常或平均价格甚至低于成本价格向另一国市场销售其产品的行为，目的在于击败竞争对手，夺取市场，并因此给进口国相同或类似产品的生产商及产业带来损害。 反倾销，是指一国（进口国）针对他国对本国的倾销行为所采取的对抗措施。 反补贴是指一国政府或国际社会为了保护本国经济健康发展，维护公平竞争的秩序，或者为了国际贸易的自由发展，针对补贴行为而采取必要的限制性措施。 “双反”调查，是指对来自某一个（或几个）国家或地区的同一种产品同时进行反倾销和反补贴调查。 思考：为何中国成为反倾销最大的受害国？ 企业应诉不力 我国的市场经济地位没有得到认可 反倾销作为贸易保护措施在国际上日益被强化 企业出口结构不合理、秩序不规范、营销策略不当 1.国外对华反倾销数量多、频率高、金额大。 2.涉案产品的范围不断扩大，对华反倾销国家越来越多。 3.对中国产品价格确定具有明显的主观性，反倾销税征收幅度大。 4.国外对华反倾销具有连锁效应 5.在对华反倾销中呈现“双反”的特点。 国外对华反倾销现状及特点 到2013年为止，中国已经连续18年成为遭遇反倾销调查最多的国家。 最高关税——美国对中国石油钻杆征收最高达430%反倾销关税   概念：光伏(PV or photovoltaic)是太阳能光伏发电系统(photovoltaic power system)的简称。是一种利用太阳电池半导体材料的光伏效应，将太阳光辐射能直接转换为电能的一种新型发电系统。 “双反”案例:光伏之战 历经十多年发展，中国光伏产业已成为占全球光伏市场50%以上，年增长率连续五年超过100%，产值约5000亿元，利税100亿元，直接就业人口50万的产业。我国光伏产业前几年的繁荣景象历历在目，多家光伏企业在美国上市，光伏成为媒体和人们津津乐道的日常话题之一。 然而，我国光伏应用市场只占我国光伏产能的百分之几，也就是说，我国光伏产业的高速发展和可观的产业规模完全以国外市场作为支撑。光伏发电是零排放的清洁能源，是实现传统能源替代的主要途径之一。 08年金融危机之前我国光伏产业现状： 美国“双反”进程 第 12 页 欧盟“双反”进程 德国企业Solar World要求对中国光伏产品展开反倾销调查 欧洲光伏电池制造商指控中国光伏电池企业在欧洲倾销 欧盟已向中国驻欧盟使团发出照会，称将对中国企业出口欧洲的太阳能电池及其组件发起反倾销调查 欧盟正式发出通知，将启动对华光伏太阳能产品反倾销调查 欧盟公布反倾销立案的中国应诉企业名单 光伏产业寒冬 中国太阳能光伏企业失去竞争优势，被迫退出主要市场，导致无法生存 光伏骨干企业经营困难，引发关联企业破产、银行信贷受损、工人失业 国内光伏企业被迫海外设厂，造成中国实体经济外移 中国光伏产业应该如何应对危机？ 企业 积极应诉 发展潜在市场 行业整合 政府 国际协调 政策扶持 合理规划 李克强总理所做的努力 实地考察光伏产业，要求其大力度开发国内市场 同欧盟委员会主席巴罗佐通电话，表示希望通过对话解决贸易争端 2013年5月出访欧洲，同默克尔谈判，取得重大成果 国务院出台对光伏产业企业贷款予以补助补贴等政策 出路就在脚下——国内光伏市场 目前制约国内光伏市场的瓶颈不是成本和技术，而是政策滞后。政策滞后体现在：并网难、审批难、补贴难。只要三大障碍解除，国内光伏市场将立即打开，过剩产能至少吸纳一半。何须看欧美脸色?!面对光伏危机，政府应该救光伏，但是要救光伏行业，不是去救某个光伏企业。光伏目前最需要的不是钱，不是地，而是政策和市场环境。政府通过规制引导，宏观协调，给新能源创造一个畅通、公平、开放、透明的市场竞争环境和电网平台就是救光伏。企业可以让市场去选择。 城市大面积的独栋别墅，工业厂房，公共建筑，农村的平房，独院，是中国光伏市场尚未启动的蓝海。分布式屋顶系统发电量小，自发自用，不影响电网运行，市场大，恰是欧美鼓励发展方向。只要政策到位，打通分布式并网的阻碍，国内产能立马就能被吸纳，供需