建设现代渔业的初步思考要点.docVIP

建设现代渔业的初步思考 　　党的十七大、十七届三中全会明确提出走中国特色农业现代化道路的要求。年初，胡锦涛总书记在省部级干部专题研讨班上强调指出，“要加推进农业发展方式转变，坚持走中国特色的农业现代化道路。”这标志着我国今后相当长时间内农业农村工作主基调的形成和牢固确立，也是科学发展观在农业领域的理论指导和应用实践。渔业是农业和农村经济的重要组成部分。积30余年来改革和发展，台州渔业发展取得了辉煌成就，成为农村经济中的重要产业，在繁荣农村经济、增加农民收入、改善居民膳食结构、推进社会主义新农村建设等方面发挥了重要作用，也为传统渔业向现代渔业跨越提供了强大的能量和物质基础。但渔业也面临着资源和市场的双重约束、发展经济和保护环境的双重压力、国内市场和国际市场的双重挑战、经济结构和就业结构的双重调整，又迫切需要加快推进现代渔业建设，着力解决渔业发展的深层次矛盾和问题。建设现代渔业，对于提高渔业综合生产能力、促进渔业又好又快发展和建设社会主义新渔区有着重要的意义。　　　　一、现代渔业的内涵和主要特征　　　　什么是现代渔业？在2007年全国渔业会议上对现代渔业的概念作了概括。现代渔业是相对传统渔业而言，遵循资源节约、环境友好和可持续发展理念，以现代科学技术和设施装备为支撑，运用先进的生产方式和经营管理手段，形成渔工贸、产加销一体化的产业体系，实现经济、生态和社会效益和谐共赢的渔业产业形态。根据上述界定，现代渔业与传统渔业相比，有六方面的显著特征：　　　　（一）现代渔业突出的是“大渔业”。传统渔业通常指捕捞和养殖鱼类和其他水生动物及海藻类等水生植物以取得水产品的社会生产部门，专指捕捞业和养殖业等渔业一产。而现代渔业则不仅局限于此，还包括了渔船、渔具、渔用仪器、渔用机械及其他渔用生产资料工业和水产品加工、仓贮等渔业二产，以及水产品运输、流通贸易、技术和信息服务等渔业三产的内容。也就是说，现代渔业将原有的渔业一产延伸到二产和三产而成为“大渔业”的范畴，成为一个与发展渔业相关、为发展渔业服务的产业群体。　　　　（二）现代渔业突出的是资本、技术密集型。传统渔业主要依靠劳动力、经验对渔业水域或渔业资源进行粗放型开发。而现代渔业则更多的表现为资本、设施、科技和人力等生产要素的高度密集性，在生产经营中，更重要的是依靠技术、市场、信息等资源。　　　　（三）现代渔业突出的是渔业功能目标多元。传统渔业的主要功能是提供水产品的供给，为人类提供食物需求为目标，功能目标比较单一。现代渔业除此之外，具有保障粮食安全、提供工业原料、改善居民膳食结构、增加农（渔）民经济收入的作用，同时还有休闲体验、旅游观光、增加碳汇、生态保护、文明传承、文化教育等多方面功能，不仅能满足人们的物质需求，还能满足人们的精神需求。　　　　（四）现代渔业突出的是市场为导向的商业渔业。传统渔业生产的主要目的是自给自足，产品通过市场交换获得生活的必需品，渔业仅是渔民谋生的唯一手段，外部环境比较封闭，是典型的生计型渔业。现代渔业生产的主要目的是为了满足市场的需要，按国内、国际两个市场需求来组织生产，按国内、国际两种资源的要求开发渔业，把渔业作为产业来经营，具有商业渔业的明显特征。　　　　（五）现代渔业突出的是分工协作的社会化大生产。传统渔业是以小船、渔业水域为基本生产资料，以渔民家庭为基本生产单元，渔民既是生产者，又是产品的经营者。现代渔业是以现代产业组织为载体，按照社会化分工、专业化生产和产业化经营的要求，加强联合和合作，组建股份合作（合伙制）或公司制企业，渔民加入合作社、专业协会，形成以现代渔业企业为龙头、以行业协会为纽带、以渔业专业合作社为依托的现代渔业产业组织体系，实现生产和销售分工协作和有机统一，极大地提高渔业的市场竞争力。　　　　（六）现代渔业突出的是渔业可持续发展。传统渔业由于生产经营的粗放性，养殖业存在着产量低、水面利用率低、效益低，捕捞业存在掠夺性生产，以及水产品质量安全不能保障等弊端。现代渔业则按照渔业自然规律，科学安排渔业管理制度，采用先进的生产方式和管理模式，把品质、卫生、环保、安全等各种标准运用到渔业的各个环节，较好地实现渔业高产高效、安全优质、满足需求、保护生态等多方面的有机统一，实现了渔业的可持续发展。　　　　综上所述，现代渔业是技术密集、科技含量高、可控性强的产业，具有鲜明的规模化、集约化、标准化和产业化特征。现代渔业的实质是发展渔业生产力，促进渔业的社会化和专业化生产、集约化和市场化经营，提高单位面积产出率、劳动生产率、资源利用率、产品商品率，突出渔业的高产、优质、低耗和可持续发展。　　　　二、建设现代渔业的现实基础和困难　　　　建设现代渔业，是我们几代渔业人孜孜不倦追求的长远目标。改革开放初期，台州从实际出发，提出和实施