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全面深化改革的大思路、 大战略、大举措、大突破 ——中共十八届三中全会精神解读 一、十八届三中全会《决定》的诞生及产生的影响 (一)《决定》是集中全党和各方面人士之智慧的成果。 (二)《决定》产生的强烈反响。 历次中央的三中全会的关键词: ▲十一届三中全会——实现伟大历史转折 ▲十二届三中全会——实行有计划的商品经济 ▲十三届三中全会 ——为深化改革扫清道路 ▲十四届三中全会 ——勾画市场经济基本框架 ▲十五届三中全会 ——开创农村工作新局面 ▲十六届三中全会 ——经济体制改革踏上新征程 ▲十七届三中全会 ——深入推进农村改革发展 1、它是坚持改革路线,统一思想的宣言书。 2、它是全面深化改革的的路线图。 3、它是破解发展难题的解码器。 4、它是广大人民群众的福音书。 二、十八届三中全会及其《决定》的内容和举措。 (一)对全会和《决定》的总体认识。 1、指明深化改革的前提、目的、目标、任务、要求、思路、核心、路径等问题。 ▲关于改革的前提——必须立足于我国长期处于社会主义初级阶段这个最大实际;必须坚持和完善中国特色社会主义基本经济制度;必须深化认识——“实践发展永无止境,解放思想永无止境,改革开放永无止境”。 ▲关于改革的根本目的——推进发展中国特色社会主义事业的发展。 ▲关于改革的目标——总目标:完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化;阶段性目标:到2020年,在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果 。 ▲关于改革的思路——坚决破除各方面体制、机制的弊端,敢于啃硬骨头,敢于涉险滩,敢于向顽瘴痼疾开刀。 ▲关于改革的步骤——改革只有进行时,没有完成时。 ▲关于改革的核心——处理好政府和市场的关系。 ▲关于改革的任务——强化权力监督体系 。 ▲关于改革的要求——注意改革的全面性、完整性和协同性,让一切创造社会财富的源泉充分涌流 。 ▲关于改革的路径——“摸石头过河”和“顶层设计”相结合 。 ▲关于改革的保障——坚持党的领导,加强党的建设 。 2、指明了全会和《决定》的关键词。 “全面改革”、“升级”、“与时俱进”是全会及其决定的三大关键词 ▲“全面改革”是具有全局意义的关键词。 ▲“升级” 是富有深刻含义的关键词。 ▲“与时俱进” 是含有“时代” 、“时势” 、“时机” 内容的关键词。 (二)全会和《决定》中诸多突破性的举措。 1、成立中央全面深化改革领导小组。 ▲ 小组的功能定位 :总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。 2、设立国家安全委员会。 3、首提“推进国家治理体系和治理能力现代化”。 4、强调“市场在资源配置中起决定性作用”。 5、强调积极发展混合所有制经济,废除对非公经济不合理规定。 6、提出“进一步深化司法体制改革”的基本要求。 7、提出废止劳动教养制度。 8、提出了“把权力关进制度的笼子里”的反腐之策。 9、探索实行官邸制。 10、提出改革院士遴选和管理体制。 11、确定了单独子女可以生育两个孩子的放开政策。 12、确定推进户籍制度改革,放宽中小城市落户条件。 13、制定渐进式延迟退休年龄政策。 14、确定民间资本可以设立中小型银行。 15、提出推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置的举措。 ▲“允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股,实行与国有土地同等入市、同权同价”。 ▲“建立兼顾国家、集体、个人的土地增值收益分配机制,合理提高个人收益。完善土地租赁、转让、抵押二级市场”。 ▲慎重推进农民住房财产权抵押、担保、转让,探索农民增加财产性收入渠道; ▲建立农村产权流转交易市场,推动农村产权流转交易公开、公正、规范运行。 ▲无论是国有建设用地还是农村集体经营性建设用地,都必须严格遵守土地利用总体规划和土地用途管制制度, 三、人民群众对未来的期盼 (一)采取有力的配套措施保证党的大政方针落到实处。 (二)加大反腐败的力度,真正做到从严治党。 (三)真正实现科学发展,建设美丽中国。 (四)努力提高全民族的思想道德水平。 (五)大力弘扬民族的传统文化,使社会主义文化大发展、大繁荣。 (六)开拓更广阔的国际空间,打开外交工作的新局面。 谢 谢!
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