四、民生问题汇总.ppt

我国劳动报酬占比仍呈逐年下降趋势，这一现象应当引起重视。2000-2007年的7年间，劳动报酬占GDP的比重从51.4%下降到39.74%，下降了11.66个百分点。与此同时，企业利润，尤其是垄断企业的利润持续走高，“利润侵蚀工资”的现象日益突出，初次分配中“强资本、弱劳动”的趋势不断强化。分配不公，导致我国群体之间的收入差距不断扩大。 增加收入富民生 分配是民生之源，针对分配领域存在的问题，“十二五”规划把“合理调整收入分配关系”列入了发展目标，提出了两个“同步”——“努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步”，强调两个“比重”——“努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重”。 两个“同步”、两个“比重”，切中了分配领域问题的要害。如何实现“城乡居民收入普遍较快增加”的目标，成了2011开年的热议话题。 调整个税起征点，或减少税率级次，以减少中低收入者税负，加强税收对收入分配的调节作用，扭转收入差距扩大的趋势，成为普遍的呼声。 个税调整 * 3、调整和创新公共资源配置机制，实现公共资源的公平而合理的配置 教育公平是社会公平的基础。公共资源配置发挥影响最大的领域，是公共教育投入的分配。在这方面，现行的分配机制仍然不公平。 要有意识地把优质资源向弱势群体倾斜，包括缩小基础教育阶段的城乡差距，实行教育资源配置的城乡一体化；努力推进基础教育的均衡化发展，以减少高等教育阶段的阶层差距。 “十二五”规划纲要草案提出，健全以政府投入为主、多渠道筹集教育经费的体制，２０１２年财政性教育经费支出占国内生产总值比例达到４％。 教育公平仍难实现 “十一五”期间，国家加大对教育的投资，使得大部分孩子“有学上”、“上得起学” 。然而，2009年年底的一项调查却显示，56.5%的人仍然认为我国存在教育不公的问题。 “入园难”、“择校热”、“乱收费”、“自愿捐助”、“高考移民”、“灰色加分”等一系列积弊仍然存在。 接受教育尤其是优质教育的机会、接受教育的程度和质量方面存在的差距，以及学前教育、职业教育的短缺，成为教育公平领域的新焦点。 当“有学上”的梦想变成了“上好学”、“快乐地上学”的期待时，百姓对教育投入和教育体制改革的期待，比以往任何时候都更加殷切而急迫。 * 4、加快建立基本医疗卫生制度 坚持公共医疗卫生的公益性质， 建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系， 为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。 * 进一步深化公共卫生医疗改革—实行四个分开: 政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开， 强化政府责任和投入，完善国民健康政策，鼓励社会参与。 完善重大疾病防控体系，提高突发公共卫生事件应急处置能力。 * 公共卫生医疗对建设人力资源强国有重大战略意义 国家和地区之间的竞争归根到底是人才的竞争，高素质的人才不仅是地区竞争的焦点，也决定了一个国家和地区竞争力的强弱，谁拥有高素质的人才，谁就拥有竞争力，谁就拥有发展主动权。 在近现代世界竞争历史上，曾经有过三次著名的经济追赶：美国对英国的追赶、日本对美国的追赶、韩国等“亚洲四小龙”对西欧国家的追赶，这三次经济追赶都是主要靠人才资源发挥突出作用。 高素质的人才，既有科学文化素质、道德素质，也有健康素质。为了国民的健康素质的提高，必须把公共卫生医疗事业放在更加突出的位置上。 * 5、深化政治体制改革，遏制腐败，从根本上制止权力的市场化 转变政府职能，全面解决行政权对资源配置的不当干预，从根本上制止权力的市场化。 同时强化政府的再分配功能，使政府真正成为为纳税公民服务的机构。 * 结论：以社会公正为基本出发点，解决好民生问题，构建和谐社会 马克思主义的公正思想如果用一句话来概括 那就是社会成员应当共享社会发展的成果 只有以公正为基本出发点，才能促进经济政治、文化、社会的全面协调发展。 党中央在十七大上郑重声明：必须坚持以人为本。做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。 结合中国目前的现实情况，改革和发展的理念和思路需要转换，必须树立三大和谐理念 * 1、必须树立人人共享社会发展成果的理念。 我们应当站在社会成员共享社会发展成果的高度来考虑问题，据此做出相应的制度安排和对策措施 (共享发展成果，分担改革成本) 。 只有这样才能不仅是从社会稳定的层面来关注民生问题， 而且能够从提升社会发展总体质量的层面来解决好民生问题， 更是实践共产党人的宗旨和社会主义的价值追求。 * 2、必须树立统筹兼顾，协调发展的理念 妥善协调利益关系，正确反映和兼顾不同方面群众的利益。 “效率优先，兼顾公平”只是一个策略性的提法，而