某年重庆市产品质量监督抽查质量技术监督经验交流材料.docVIP

重庆市产品质量监督抽查工作情况汇报 重庆市产品质量监督工作严格按照总局要求，以提升产品质量总体水平为目标，以完善监督抽查制度为基础，突出消费品、电子商务产品和食品相关产品等三个监管重点，深入开展产品质量提升行动，为服务经济社会发展做出了积极的贡献，现将有关情况汇报如下。 一、主要做法及成效 一是强化顶层设计，完善保障体系。近年来，重庆局主动争取市委市政府的大力支持，新颁布了《重庆市产品质量条例》，把监督抽查制度提升到法规层面进行了细化，把监督抽查的创新做法在法规中做了明确的规定，并且更加明确了各方面的法律责任，为监督抽查提供了法制保证；市委市政府更加重视监督抽查结果，区县产品质量合格率先后两次纳入地方政府的实绩考核；我们抓住考核这个“牛鼻子”，发挥考核手段的“指挥棒”作用，地方政府对产品质量的重视程度不断提高。今年，我们进一步完善考核办法，使产品质量合格率更加贴近经济社会发展实际，全面反映产品质量工作成效。 二是加大抽查力度，服务发展大局。三年来，累计完成工业产品质量监督抽查7.2万批次，监督抽查批次数量在全国各省区省级监督抽查中位居前列；发布产品质量监督抽查公告74期，向重庆市“四大家”及市委、市府研究室报送综合抽查分析报告12期，市政府分管副市长等领导多次在分析报告上做出肯定性批示；争取市委市政府支持，取消监督抽查企业收费，财政予以和保障，每年减轻企业负担4000万元；产品质量监督抽查对区域经济和社会发展的贡献率不断增强，从监督抽查计划制定、计划实施、结果处理实施全过程公开，强化社会各方面的参与度、融入度，使监督抽查结果在服务经济发展和保障民生中的作用更加凸显。 三是突出抽查重点，保障消费安全。近年来，我们结合重庆经济社会发展的实际，选择政府关心的主导产品、百姓关切的民生产品和质量突出的问题产品作为监督抽查的重点，消费品在监督抽查中的占比超过40%。为切实提高产品质量，提振消费信心，开展了形式多样的质量提升活动，通过“质监邀您查质量”、“民生实验室”、“质量专家诊断行动”、召开质量分析会、实施质量约谈等多种形式，深度剖析产品质量存在的问题，制定切实可行的提升措施，并督促和指导企业认真进行整改。对重点消费品实施分级分类管理，对不同类别企业和不同风险级等级的产品实施分类监管。 2014年，对15类重点提升的消费品进行了重点抽查，抽查合格率91.45%，合格率较2011年同期提升了4.51个百分点。 四是创新抽查手段，提升监管效能。在提高监督抽查对象的随机性上，我们采取摇号抽查方式，在服装产品、卫生纸制品和食品相关产品的监督抽查中用摇号方式随机确定抽查对象，全过程公开透明，受到得了相关各方的一致好评；在增强样品来源的广泛性上，我们从服装产品、摩托车配件等重点消费品着手，探索从互联网、流通市场和使用环节等多渠道采集样品，从检验结果来看，合格率更加接近真实；在加强抽样检验过程管理上，制定和完善监督抽查管理制度，形成监管闭环以外，还加强信息化管理，引入手机终端，对全过程进行实时监控；在解决部分产品监督抽查没有统一的实施规范上，我们用一年半的时间，组织专家编制了15类产品的105个监督抽查实施细则，目前，有85个实施细则通过了专家评审，正逐步发布实施。 五是强化结果运用，防控质量风险。加强对产品质量风险监测成果的运用，使其发挥社会效益，促进风险监测信息与监督抽查数据的相互作用；联合工商、消防、公安、建设、交通、环保等市级部门，建立产品质量风险防控联动机制，广泛收集风险信息，逐步扩大风险监测产品范围。三年来，对水泥、仿真饰品、烟花爆竹、家俱、洗衣机、汽车内饰件等35种产品开展了风险监测，对可能危害身体健康安全的邻苯二甲酸酯类塑化剂、苯系物、重金属迁移量、光致变色响应值、变色复明速率、电磁兼容的骚扰电压、谐波电流、浪涌抗扰度、光生物安全等394个风险因素开展监测，完成样品检验4725批次。建立风险评估专家研判机制，对监测结果进行分析处理，发现水泥中六价铬、仿真饰品中重金属超标等风险信息，在全国具有较大的影响力。完善风险信息发布机制，向总局和兄弟省市提供了产品安全隐患倾向信息31条，推动形成了“风险监测齐联动，全国质监一盘棋”的监管格局。 二、存在的主要问题 一是产品质量监督抽查的有效性还不够。在新常态下，新形势和新任务对产品质量监督抽查工作提出了新的、更高的要求，我们需要在思路上不断创新，在措施上不断探索。由于对产品质量监督抽查工作缺乏深层次的理论研究，监督抽查还没有形成完整的理论体系，工作成效在促进经济社会转型升级中的助推作用还不明显。 二是产品质量监督抽查的针对性还需增强。鉴于技术机构仍处于改革发展的关键时期，监督抽查社会化购买服务的机制还没有形成，在一定程度上讲，监督抽查计划所确定的抽查产品和项目，有顾忌于机构的发展，计划对经济社