某年杭州市市产品质量监督抽查质量技术监督经验交流材料.docVIP

杭州市产品质量监督抽查工作总结 一、工作情况 近年来，杭州市质监局坚持质量监管改善民生、服务经济、推动发展的理念，紧紧围绕“质量强市”和市委、市政府中心工作，以“保安全、惠民生，促发展”为主要目标，通过创新监管方式，夯实监管基础，健全监管机制，着力提高质量监督的针对性和有效性，促进了我市产品质量和安全水平的稳步提升。 （一）围绕服务经济保障民生，强化产品质量监督抽查 为加强产品质量监管，充分发挥监督抽查规范效用，规范杭州企业的经营秩序，提升杭州企业产品质量，近年来，我局积极探索改进监督抽查工作模式和效用，通过定期监督抽查、专项监督抽查、飞行检查、跟踪抽查等多种并措，围绕健康类安全产品、民生产品和区域产品开展监督抽查， 每年监督抽查批次数在4000批次左右。总体而言，全市产品质量水平总体基本保持稳定。一是做好日用品质量监管。围绕百姓“衣、住、行”，开展专项抽查，加大对装饰装修建材、家用电器、儿童用品等百姓关注、涉及环保和健康安全产品加大监督抽查力度。2015年起，进一步在服务民生和贴近百姓上做深、做透文章，围绕日用消费品，开展抽查目录征集活动，让消费者参与监督抽查的产品选择，提高监督抽查工作民主性和关注度，使监督抽查贴近民意，符合实际。二是加强证后产品抽查。加强对涉及工业产品许可证、计量制造许可证和3C认证等市场准入的重点产品监管，在会同有关部门把好准入关同时，加强对产品质量的证后监督。三是推进区域质量转型。根据杭州区域块状产业的现状，以监督抽查为抓手，通过调查摸底，企业档案、质量分析、整改提升等举措，推动块状产业的质量转型。如组织对萧山晴雨伞、余杭装饰用织物、建德螺钉旋具、富阳羽毛球拍和通用阀门、桐庐圆珠笔等区域性产品实施抽查。对问题较大的块状产品进行质量分析和集中通报，并会同当地党委、政府，对企业进行了集中的整治提升，强化企业的质量意识，倒逼企业转型升级。四是坚持服务三农。将维护农民利益、保障农村市场作为重点工作，开展关注农资促增收的专项监督抽查。对不合格企业严格按照法律法规规定实施严厉的处罚，有效规范了农资市场经营秩序。五是关注纤维制品。确定学生校服、床上用品等纤维制品企业为我市重点监管纤维制品企业，开展企业调查摸底工作。按照分类标准对企业进行界定分类，实施分类监管。加强巡查检查、质量抽查，严格处理不合格企业，帮扶提升企业质量管理能力。六是开展抽查开放日活动。组织媒体和消费者，全程参与监督抽查抽样、检验等工作，提高抽查工作透明度，推动抽查工作的阳光运行。七是实施抽查发布。及时发布消费警示，向公众提供消费品质量安全信息服务。在3.15、“六一”儿童节、质量月等重大节日，定期公布重点消费品抽查结果，引导正确消费。 （二）围绕质量安全，强化不合格企业整改和预警整治 监督检查后处理是体现监督抽查有效性的重要手段，必须做到环节到位、程序到位和整改到位，要进一步强化责任意识和法制意识，完善后处理工作制度和流程，监管下移，上下对口，责任落实，坚决防止出现以罚代刑和罚过放行的片面做法。一是严格按要求做好各级监督抽查不合格后处理工作，加大质量问题突出企业约谈力度，加大质量违法行为曝光力度，督促不合格产品生产企业落实质量安全主体责任。二是根据历年监督抽查情况，合理确定预警整治企业名单，将监督抽查不合格二次以上的企业，重点是健康安全指标不合格企业列入红、黄预警企业名单，以任务单形式通报有关区、县（市）局。三是强化预警整治举措。将巡查、抽查、跟踪、培训、公告等各项举措有效结合，实行多管齐下的监管措施，在对企业实施行政处罚的基础上，重点组织有关区、县（市）局，针对企业原材料进货验收、生产过程控制、成品出厂检验、产品标识标注等关键环节存在的问题，督促企业采取有效措施，建立完善的生产过程控制，消除质量安全隐患，切实依法落实企业质量责任。四是完成所有预警和关注企业质量跟踪抽查，对跟踪抽查不合格企业，在自由裁量权范围内，从重处罚，依法责令企业停业整顿，并将其列入“黑名单”予以曝光，形成前推后促的倒逼机制，使企业意识到生产不合格产品违法成本的严重性。五是建立社会联动的工作机制。要动员社会各界力量，发挥市场调节作用做好对预警企业整治。通过将预警企业的名单通报当地政府和相关经济主管部门，凝聚监管合力，形成监管的叠加效应。加强与行业协会的合作，推动建立和完善行业自律机制。 （三）探索电子商务质量风险监测，提高质量安全风险防控能力 2013年以来，杭州市质监局时刻关注电子商务领域暴露的质量问题，在总局、省局和市委市政府的指导和支持下，创新打造国家电子商务产品质量监管协作平台，严格按照“研究好、建设好、运行好”的原则，“质监总局电子商务产品质量风险监测中心（杭州）”和“国家质检总局电子商务产品质量12365投诉举报处置指挥中心”两个载体作用发挥，“平台”研究、建设和运