某年武汉市产品质量监督抽查质量技术监督经验交流材料.docVIP

紧贴民生 关注重点 不断提高监督抽查工作有效性 武汉市质监局的产品质量监督抽查工作，紧紧围绕国家中心城市建设，万亿倍增工程及全国文明城市创建等重点工作展开，不断健全质量安全监管新机制，综合运用质量信息管理、风险预警监测、社会齐抓共治等新手段，优化市、区两级质监部门工作衔接、转变监管方式、抓好源头质量，强化事前、抓牢事中、咬紧事后的闭环管理模式，为全市产品质量安全、经济稳中求进保驾护航。 一、主要工作情况 为加强质量监管，正确引导消费，扎实做好产品质量监督抽查工作，开展以季度监督抽查为主线，以专项执法检查与质量安全风险监测为补充的抽查工作模式，定期向社会公布抽查结果，发布质量安全预警，向市政府、相关部门报送质量信息。 （一）以问题为导向，加强产品质量监督抽查。 突出问题导向，通过优化机制，引入风险监测、信息管理，落实专项整治，强化证后监管，推进社会共治，实现监管方式的新转变。以群众投诉、媒体反映的突出问题和民生紧密相关的重点产品，制定年度监督抽查计划。全年对全市生产、销售的纺织服装、建筑材料、农资化肥、家用电器、能源化工、烟花爆竹、电工电子、民用计量等产品实施质量监督抽查，2013年至今，累计抽查12693批次，合格11849批次，不合格844批次，抽查合格率为93.35%；对学生校服、液化石油气、电动自行车、建筑钢筋、车用油品、烟花爆竹、食品包装材料、木地板等产品开展专项监督抽查913批次。对学生用品、电线电缆材料、激光笔、童装绳带、充电宝、汽车内饰件等产品开展风险监测520批次，向社会发布产品质量安全预警10余期。 （二）以民生为重点，强化专项监督抽查。 以民生消费品为重点，开展产品质量专项监督抽查和重点产质量监管，根据上级部门的产品监管要求，并结合我市产品质量特点，每年制定并下发全市重点监管产品目录。2013年以来，重点部署了液化石油气、学生校服、成品油、建筑钢筋、烟花爆竹、食品包材等产品的专项整治与质量抽查，通过专项整治，有效地遏制了行业内恶意违法行为，产品质量水平大幅提升。2013年的学生校服问题曝光后，我局迅速对全市校服产品展开覆盖式检查，首检合格率仅有45.8%，通过与市教育局的联合整治，合格率提升至92.86%，且没有发现严重质量问题；2014年我市液化石油气产品抽查，初检合格率只有61.54%，通过专项执法整治，提升到95.74%，没有发现二甲醚含量。 （三）以提升抽查公信力，规范技术机构抽查行为 技术检验机构是产品质量监督抽查工作的主要承载者和执行者，提高检验机构能力，强化检验人员素质，规范抽样检验行为，是加强产品质量监督抽查工作的关键所在。目前承担我市产品质量监督抽查的检验机构有16家，最大的是武汉质检所，检验能力最强、承担任务最多、业务性质综合的质检机构，其余站所都是专业性、小规模检验机构。通过加强对检验机构的业务检查、巡查，核查抽样单、检验报告、入库登记台账，实行抽检人员岗前培训，持证上岗等要求，有效规范了监督抽查行为。 二、经验做法 （一）坚持问题导向，实现监管方式新转变。 总局提出“以发现问题为导向，以强化处置为核心，以确保安全为底线”的质量监督新思路，也是对质监工作发展方向的新要求。以问题导向为主线，就是善于及时发现问题、揪住问题、消除问题，以提升工作的有效性。围绕这一主线，我们主要在三个方面进行尝试。一是调整和改进监督抽查工作，重点加强了风险监测和专项抽查比重来寻找问题。二是加强承检机构的监督检查，认真核实核验抽样单和检验报告，推动了监督抽查发现问题工作的深入。三是紧盯问题产品不放过，严格按照《湖北省产品质量监督检查后处理管理办法》要求，完成对不合格产品企业整改复查，努力做到质量分析不透彻不放过，整改不到位不放过，复查不合格不放过。 （二）适应新形势，构筑质量监管新体系。 近年来，产品质量监管的工作方式有较大变化，明显看到由单一法治监管向多元化共治方式转变；由大包大揽全程管理向突出问题、重点环节管理转变；监管重点由工业生产资料产品向贴近民生消费品转变。围绕这种新变化，我局在以下三方面强化了工作。一是对外强化了共管事项、工作职责和事权划分，初步形成了职责清晰、政令通畅、沟通便捷、责任明确的质量工作监管机制。二是围绕重点、热点产品质量问题，实施“综合”整治。液化石油气集中整治坚持找准问题拿措施、巩固成果回头看，因工作走在媒体报导之前，工作赢得了主动；校服专项检查坚持敦促关联部门联动，立足长效不放松，校服质量大幅提升；电动自行车目录管理整治坚持守好责、尽到职，以事关政府公信力思维，围绕目录定参数、查指标、出措施，全市电动自行车整治初见成效。目前已形成质量安全整治工作的新模式，即就是发现问题找原因、找准原因出对策、出台政策管长效的思路。三是充分利用媒体来扩展质量监管工作的广度与深度，与社会各界、消