20164.2权力的行使：需要监督课程.ppt

我国政府受人民的监督 【学习目标】 1、结合相关事例，能够总结出对政府权力进行监督的原因（必要性+重要性） 2、通过材料分析，能够说出对政府的权力进行制约和监督的措施。 郭伯雄和夫人何秀莲的亲眷有不少在军界谋职，当地戏称为“郭家军”。 　　其中最受人瞩目的郭正钢，虽然拥有少将军衔不过46天，却在浙江军区任上留下了“任性”的印象，一副纨绔子弟的样子。经常找不到人，开会到场后念完稿子就走，留下余下的与会者面面相觑；据报道，他的第二任妻子吴芳芳，则通过租用浙江省军区土地建设两家商贸城、凭借郭正钢关系获取杭州四季青市场经营权，在五年半时间内卷走15亿人民币。为此，商户集体上门讨债、抗议，甚至在军区门口喊出“郭正钢还钱”。 　　而郭正钢更被人记住的，是他私下里对反腐的表态：“反腐，搞一搞，意思意思就得了。” 　　而郭的夫人，坊间也曾传闻异常“细心”，每有大额进账，都一一笔录在册，这反倒成了调查的最好证据。 2013年7月8日，北京市第二中级人民法院对原铁道部部长刘志军受贿、滥用职权案作出一审宣判，其涉案金额为人民币6460.54万元。对刘志军以受贿罪判处死刑，缓期二年执行. 据传，案发后，刘志军受贿的赃款及其滥用职权造成的损失被司法机关全部追缴，这其中仅房产就有374套，人民币超过8亿元。 结合上述材料，分析为什么要对权力进行制约和监督？ 一.为什么要对政府的权力进行监督？ ①我国是人民民主专政的国家，一切权力属于人民，政府的权力是人民赋予的，因此政府必须自觉接受人民的监督，确保权力用于为人民服务。 ②权力是一把双刃剑。权力运用得好可以指挥得法、令行禁止、造福人民；一旦被滥用，超越了法律的界限，就可能滋生腐败，贻害无穷。为了防止权力的滥用，需要对权力进制约和监督。 （1）必要性： （2）政府接受监督的重要性（意义）： (1)政府只有接受监督,才能更好地＿＿＿、集民智、＿＿作出正确的决策。 （决策环节） (2)政府只有接受监督,才能提高＿＿＿＿＿和工作效率,防止和减少工作失误。 (执行环节) (3)政府只有接受监督,才能防止＿＿＿＿＿,防止以权谋私、权钱交易等腐败行为,保证＿＿＿＿＿ 。 （监督环节） (4)政府只有接受监督，才能真正做到＿＿＿＿＿＿,造福于人民,从而建立起一个具有＿＿＿＿的政府。 （综述） 合民意 聚民心 行政水平 滥用权力 清正廉洁 权为民所用 权威 政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。 我当上副省长以后，天马行空来去自由。 ——原江西省副省长胡长清 我为什么走到这一步？为什么不断会有官员落马？我感觉制度上的漏洞还是太多。 ——原哈尔滨前常务副市长朱胜文“我的权力太大，监督机构对我形同虚设。” ------原广西玉林市委书记李乘龙 贪官语录： 思考：作为政府官员为什么会出现如此严重的违法乱纪、滥用权力的现象？ 思想根源 制度根源 思想根源（内部原因）:长期以来，不注重思想改造，法制观念淡薄，存在个人主义、享乐主义等. 制度根源（外部原因）: 缺乏必要有效的制约和监督！ ?习近平总书记在中纪委第二次全体会议上讲话时指出,要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成： 不敢腐的惩戒机制 不能腐的防范机制 不易腐的保障机制 二、怎样对政府的权力进行制约和监督？ 1、关键是健全权利运行的制约和监督体系，这个体系,一靠民主，二靠法制。两者缺一不可。 ①发挥人民民主对权力的制约和监督。切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权. ②加强法制对权力的制约和监督。坚持用制度管权、管事、管人、让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子里。 2、建立全面的行政监督体系 包括国家权力机关的监督,中国共产党的监督,人民政协的监督,社会与公民的监督,司法机关的监督,行政系统内部的监督等多种监督方式。 我国的行政监督体系 行政机关 上 级 政 府 审 计 部 门 法制部门 监察部门 国家权力机关的监督 人民政协的监督 社会与公民的监督 司法机关的监督 中国共产党的监督 （国家权力机关的监督） 材料二：中国科学院院士、厦门大学教授郑兰荪等30位全国政协委员联名提交了一份提案，建议限制公款消费烟酒。这30位委员建议审计部门对相关费用应加以严格审核，建议各级纪检监察部门切实落实有关规定。 （人民政协的监督、审计部门和监察部门） 材料一：国务院总理李克强在第十二届全国人民代表大会第四次会议上向全国人民代表大会作国务院政府工作报告。这体现的是一种什么监督形式? 判断：下列分别属于哪些类型的监督? 材料三:某镇政