第二单元 第四 第1课时 政府的权力：依法行使.ppt

广东教育出版社（全国优秀出版社?全国百佳图书出版单位） ◆思想政治?必修2?配人教版◆ 经 授权使用 金牌学案 立坤图书?制作 ◆思想政治?必修2?配人教版◆ 第四课 我国政府受人民的监督 第1课时 政府的权力：依法行使 1．知识目标 (1)明确政府依法行政的含义和政府要审慎行使权力，科学 民主决策。 (2)知道政府提高依法行政水平的具体要求。 (3)理解政府依法行政的意义。 2．能力目标 (1)通过分析政府依法行政的意义，提高归纳与分析的能 力。 (2)通过对情境和案例的探究，提高学生自主学习、合作学 习和初步探究学习的能力。 3．情感、态度与价值观目标 关注政府依法行政的表现，形成符合时代精神的法治观念。 1．分析比较法 分析比较“程序正当”与“高效便民”并不矛盾，结合 “三峡工程论证”体验民主决策。 2．联系实际探究法 对于“提高政府依法行政水平”这个问题，必须坚持理论 联系实际，认真学习政府的重要文件，如行政许可法，真正理 解依法行政。 3．模拟实践法 对班级某一决策，模拟一次民主讨论会，体验正确决策是 如何得出的。 宪法和法律 依法治国 社会主义民主法制 诚实守信 行政执法队伍建设 科学决策、民主决策 政府依法行政 1．依法行政的含义 政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须 依据宪法和法律规定。 2．依法行政的原因 政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的 基本要求，体现了对人民负责的原则。 3．依法行政的意义(“四个有利于”) (1)对人民：有利于保障人民群众的权利和自由。 (2)对政府及其工作人员：①有利于加强廉政建设，保证政 府及其工作人员不变质，增强政府的权威。②有利于防止行政 权力的缺失和滥用，提高行政管理水平。 (3)对社会：有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护 法律，推进社会主义民主法制建设。 4．依法行政的具体要求 合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、 权责统一。 5．提高依法行政水平的措施 (1)加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行 为。 (2)加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文 明执法，不断提高执法能力和水平。 (3)深化行政管理体制改革，努力形成权责一致、分工合理、 决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。 误区 1：合理行政就是合法行政 注意：二者都是依法行政的具体要求，但二者是有区别的， 不能混为一谈。合法行政是指行政权的行使必须依据法律、符 合法律。而合理行政是指行政行为的内容要公平、公正、适度、 符合理性。 误区 2：依法行政就是依法执政 注意：二者的主体不同。依法行政的主体是国家行政机关， 即各级人民政府；依法执政的主体是中国共产党。 误区 3：国务院加强立法工作，就是说国务院具有行政立 法权 注意：在我国，全国人大及其常委会是立法机关，具有立 法权。国务院是最高国家行政机关，没有立法权；但是可以依 据宪法和法律，制定行政法规。 【典题 1】1989 年，第七届全国人民代表大会第二次全体 会议通过了《中华人民共和国行政诉讼法》。这是一部里程碑式 的法律，标志着“民告官”有了法律保障。此后，全国人民代 表大会及其常委会又通过了国家赔偿法、行政复议法、行政许 可法等多部法律。上述立法的目的是( ①扩大行政权力，增强政府权威 ) ②规范公民行为，加强 司法监督 ③规范政府行为，保障公民权益 ④健全法律制度， 建设法治政府 A．①② B．①④ C．②④ D．③④ [答案]D [点拨]由材料中的“‘民告官’有了法律保障”可知上述 立法约束的是行政机关——政府的行为，保障的是公民的权益， 同时也是为了健全我国的法律制度，为建设法治政府而努力。 政府审慎行使权力，科学民主决策 1．政府权力的行使的内容 政府权力的行使包括决策、执行、监督等环节。 2．政府审慎行使权力的原因 政府的一切权力来源于人民；政府的决策是否科学，关系 着国计民生。 3．政府决策的原则 政府必须审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策。 4．我国政府推进科学民主决策 我国政府正在推进决策科学化、民主化建设，以提高决策 水平。 【典题2】某市建设城市轨道交通线路方案公示后，很多市民 通过打电话、写信、网络评议等方式提出各种意见和建议；市政 府也召开多次市民代表座谈会，听取各方面的意见，对原方案进 行调整修改，最后获得了大多数市民的认同。这体现了( ) A．市政府和市民共同履行公共管理职能 B．政府审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策 C．公民参与、