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我国海水淡化工程何时能让百姓畅饮 6月26日,市政府对外宣布,该市已建成的国内最大海水淡化项目将进入市政供水管网,流进市民家中,该市致力于打造国家海水淡化示范城市、国家海水淡化装备制造基地和全球海水淡化装备制造中心。 此前,北控水务集团有关负责人表示，已完全掌握大型海水淡化项目的核心技术，3至5年后，位于河北唐山境内的曹妃甸海水淡化项目能可达100万吨，通过270公里的输水管线，淡化处理之后的渤海水将被输至京城，满足该市1/3人口每日用水需求，为干渴的北京带来福音。 然而，截至2011年底，我国海水淡化累积日产水能仅在70万吨左右，目前中国最大的海水淡化项目日产量仅为10万吨，全球最大的海水淡化运作设施位于淡水资源缺乏的以色列，产能为50万吨/日，目前在建的还有沙特60-70万吨/日的项目，曹妃甸海水淡化项目堪称全球在建日产水量最大的海水淡化工程，这百万吨级的数字背后到底存在怎样的考验？中国海水淡化是否真的赢来“规模化”时代？ １科学论证选取适宜海域　　 对一个淡水水资源短缺城市来说，淡化海水虽然是一个很好的选择，但是总会受诸如所处地理环境等因素的影响，必须综合考虑适宜海水水源的距离等因素。比如，实施曹妃甸海水淡化项目，为北京输送淡化海水就是基于以下两个因素作出的决策。 一是地理位置有优势。曹妃甸所处附近海域受洋流影响属清洁海域，水质比渤海湾其他海域优良，且该项目使用的是海面以下15米的海水。之所以不选用表面式取水，而选用海面下取水，有其原因。北京赛诺水务的技术总监张松建解释道，表面取水利用潮差，虽方法简单，但污染物、微生物多，水质较差，预处理复杂，而海面下取水虽较为困难，但水质好，预处理环节简单。综合这些优势，曹妃甸海水淡化项目所得的淡水水质安全有保障，不仅能满足国家要求的106项饮用水质检测标准，部分指标甚至优于国家标准。 二是曹妃甸进行海水淡化产生物的综合利用。此地海水淡化后产生的浓盐水被输送至三友化工中再处理，用以提取碱等矿物质，融入到可循环的经济链条中，预计近期可实现该项目浓盐水的全部回收，减轻了半封闭状、海水置换能力差的渤海湾的环境压力。 2关键设备靠进口受制于人 近年来，我国海水淡化在政策和技术上都取得了重大突破，特别是出现“完全掌握核心技术”的曹妃甸海水淡化项目，但是也要清醒地认识到，我国在该领域起步晚，发展速度相对较慢，与国外存在很大差距。 国家发改委相关规划指出，我国海水淡化关键技术研究不扎实、核心设备开发不够，缺少核心技术专利。统计表明，国内756项与海水淡化相关的专利中，属于中国自主知识产权的仅占15%，这在一方面导致了我国在该领域关键设备如海水膜阻器、能量回收装置等主要依赖进口，甚至出现国外反渗透膜产品垄断国内90%的市场这样的尴尬局面。另一方面使我国很大程度上丧失了建设海水淡化工程的主导能力。据统计，国内一半以上工程是由国外公司主导承建，在我国已建成的16个万吨级以上的海水淡化工程中，本土公司自行建设的占比很少。当前，我国在海水淡化领域面临的国际竞争压力日益增大，外资公司继续凭借价格等优势，通过合资建厂等方式，进一步蚕食我国市场。 在此背景下，完成国家发改委确定的2015年总产能220万吨/日的目标，无疑任重道远。 3合理价格机制是关键 淡化水只有找到使用者才能真正实现价值，然而海水淡化出产水投入管网后颇高的价格却阻碍了这一进程。 目前，我国海水淡化成本虽已呈现不断下降趋势，但是进入终端后与普通自来水价格相比仍然高企。比如天津自来水价格为4元/吨，工业用水7元/吨，而淡化水入管网后的价格为8.15元/吨；就曹妃甸海水入京项目而言，北京水务给出的数据显示，淡化水出厂价约4.5元/吨，输送成本为2.5-3.5元/吨，合计到京水价在7-8元/吨左右，与每吨4元的公益性质的自来水相比不占优势，需靠政府部门对居民用水进行价格补贴。 海水淡化工程没有政府的大力扶持，显然不具有价格优势，难以较快发展。目前有一些海水淡化企业由于政府补贴不足、协调不力导致淡化水无处投用的局面，甚至不同程度地出现产能闲置。而另一方面也存在研发生产机构拿着国家扶持资金却不用于研究，却直接进口国外设备的局面，不利于我国海水淡化产业实现技术和产销模式的转变。 然而，政府这只“看得见的手”终究只是引导、培育市场的手段，市场这只“看不见的手”若不能参与其中，海水淡化工程终将是纳税人资金投入的“无底洞”。 相较而言，世界海水淡化水平均售价较低，为0.6-0.9美元/吨，国家海洋局天津海水淡化与综合利用研究所的阮国龄博士介绍道，国外的海水淡化公司走市场化路线，成本较低，大多能盈利。国家发改委有关负责人表示，“我国反映资源稀缺性的海水淡化的市场价格机制尚未建立”。 ４共克难关助力产业腾飞 海水淡化产业前景广阔，预计到2015年，全球海水和苦咸水淡化的