行政处罚违反告知义务法律责任.docVIP

行政处罚违反告知义务的法律责任 　　告知义务是行政处罚的必经程序，是当事人(行政管理相对人)享有的重要的程序性权利，行政机关在行政管理活动中尤其是对当事人的行政处罚中，不履行告知义务就要承担一定的法律责任。 　　一、行政处罚中，行政机关所应履行的告知义务。 　　行政处罚法第32条规定，行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知依法享有的权利。该权利包括：当事人享有的陈述权和申辩权，即对行政机关在处罚时所认定的事实、理由及依据提出自己的事实、理由及依据;听证权，即行政机关对作出的责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额的罚款等行政处罚应告知当事人的权利;告知当事人如不服行政处罚可在法定期限内向复议机关申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼、可以请求行政赔偿的权利;对被裁决罚款的被处罚人告知缴纳罚款的期限及延期不缴纳罚款的法律后果;告知当事人申请回避的权利。 　　二、政机机关未履行告知义务应承担败诉的法律后果。 　　1、根据行政处罚法第41条强制性规定，在作出行政处罚前，行政机关不告知当事人处罚决定的事实、理由及依据的，该行政处罚决定不能成立。作出的行政处罚决定，当事人不服向人民法院起诉的，人民法院就以违反法律程序而予以撤销。行政处罚的事实、理由及依据是告知所不可缺少的要素，各要素相互独立，缺少其中一个要素，或者各要素其中之一不一致的，即