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2013：中国机场业的十大战略机遇　机场业面临十大战略机遇：航空业成为战略性产业；面临城镇化发展重大机遇；航空物流成为机遇型产业；在机场布局中寻找机遇；行业博弈中的机遇；低成本航空带来新机遇；通用航空的发展机遇；临空经济的扩散机遇；绿色机场建设的机遇；综合交通枢纽建设的机遇。　　2012年，国务院发布《关于促进民航业发展的若干意见》，是国务院出台的第一部全面指导民航业发展的重要文件，具有深远战略意义。2013年，国务院办公厅印发《促进民航业发展重点工作分工方案》，将《国务院关于促进民航业发展的若干意见》各项目标进行分解。以此为契机，机场业面临哪些战略机遇？航空业成为战略性产业　　《国务院关于促进民航业发展的若干意见》明确把民航业定为战略性产业，把发展民航业提升为国家战略，这对民航的发展带来战略性机遇。　　航空作为出行方式的一种，其主要特征就是高速、快捷。自1990年以来，中国航空旅客运输量增长速度一直超过铁路和公路的运输量，2001年中国人均GDP超过1000美元之后，航空旅客运输量的增长有加快趋势。2000-2006年间，民航、铁路、公路旅客运输量的年复合增长率分别是16%、6.5%和7.5%。航空旅客运输量占总人口的比重也在迅速增加，从1980年的0.35%迅速增加到2006年的12.1%。但这一比例与其他国家相比仍然很低，2006年美国、英国、日本的这一比重分别是183%、160%和74%。　　根据欧美发达国家的经验，航空业一旦起飞，其年均增长速度通常是GDP增速的1.5-2.0倍，且行业成长期可达30年-40年。1990-2005年，我国航空业增速是GDP增速的1.7倍。据国际机场协会（ACI）研究，每年100万航空旅客运输量相当于产生1.3亿美元的经济收益和增加2500个就业岗位。　　按国际通常的评估方式，当人均GDP达到3000美元时，航空运输业进入高速增长阶段。我国目前正处于这一阶段。（见表1）　　正是在这样的背景下，《国务院关于促进民航业发展的若干意见》出台。政策上的利好使民航的核心业务之一的机场建设步伐日益加快。可以预见，未来机场数量和整体覆盖范围将大幅增加。按照民航业“十二五”规划，新建、扩建和改建干支线机场，将达到230个；80%以上人口在100公里内能够享受到航空服务。面临城镇化发展重大机遇　　2010年中国的城镇化率为49.95%，2011年为51.27%。过去25年，城市人口增加3.7亿；未来20年，城镇人口约为9.5亿。基础设施建设与城镇化正相关。“十二五”基本建成42个全国性综合交通枢纽。　　高铁：高铁大提速并保持一个良好的发展势头，将建成“四纵四横”客运专线和经济发达和人口稠密地区城际客运系统，连接所有省会城市和50万人口以上城市，覆盖九成以上人口；同时随着快速性能、安全性能得到验证，中国高铁在国际上有更大的拓展空间。　　高速公路：高速公路建设进一步加快，新的高速公路网络建设由7条首都放射线、9条南北纵向线和18条东西横向线组成，简称为“7918网”。到“十二五”末，高速公路总里程达到10.8万公里，届时将覆盖90%以上的20万以上城镇人口城市。中国高速公路超过美国跃居世界第一。　　机场：截至2010年末，运输机场达到175个，覆盖全国91%的经济总量、76%的人口和70%的县级行政单元。其中，首都机场客运和浦东机场货运位列世界第二和第三名。全国175家机场中，100万以下机场占到70%。“十二五”末，70%以上内河高等级航道达到规划标准，民用航空网络进一步扩大和优化。航空物流成为机遇型产业　　航空物流面临重要机遇。中国民航局鼓励口岸机场建设航空保税物流园区，引导建立航空物流公共信息平台，促进现有单一货运向现代物流业的转型。近年来，航空物流运输收入增长远远低于运输量的增长。在1115条航线中仅10多条的中美、中欧、中日和中港等国际、地区货运航线及少量国内货运航线，体现不出航空物流高速、优质的服务优势。机场在发展城镇化背景下，应重视扩容其货运能力，应加大对货运航空公司的争取力度，以期在新一轮航空物流市场的发展中谋求更多的市场份额。如何在运输市场中保持自己的竞争优势？有三个要素：　　安全：货主对物流的安全主要是货物本身的安全，无损地送达目的地。　　快捷：航空物流相对其他交通运输方式的优势，主要体现在速度上，货主选择航空物流方式，对速度的要求一般较高。　　方便：方便不仅限于在机场办理手续时提供方便，还应包括上门受理，仓储、运送、货单查询等，更应将航空运输放在整个供应链中考虑，帮助货主协调数个地点之间的产品组件运送流程。　　从管理学上说，安全和快捷是航空物流的保健因素，方便是满意因素。在机场布局中寻找机遇　　随着民航机场管理体制改革的逐步深入，中国逐步形成以首都、上海、广东、云南、海航、西部为主要机场