农村土地纠纷判决中政策导向现象研究——以土地家庭承包经营权继承纠纷判决为例.pdf

内容摘要 近些年农村土地纠纷的数量和类型急剧增加。因事关农村稳定的大局，如 何妥善处理农村土地纠纷引起了政府和法院的高度重视，同时也引起了研究者 的关注。不同于那些为具体农村土地纠纷提出对策的研究，本文主要通过对法 院在农村土地纠纷判决中的政策导向现象的观察和分析，指出我国法院在处理 农村土地纠纷时往往因将注意力集中到如何作出一个政治正确的决策上而忽略 了对决策相关因素的详细评估与考量，因而往往导致作出事与愿违的决策。全 文除引言和结语外，共分为四章。文章结构如下： 第一章从法院对一起农村土地家庭承包经营权继承纠纷案件中指出法院判 决结论存在以政策为导向的现象，即法院在处理某些棘手的农村土地纠纷时往 往自觉地以法律解释结果是否符合当前国家农村政策为依据，并以符合国家政 策的案件处理结果作为最佳的判决选择。 第二章从当前农村土地法律规定本身存在的各种问题、农村土地政策的特 殊地位以及法院处理涉农案件时的功能定位这三方面分析法院在处理土地纠纷 案件时比较容易出现以政策为导向现象的原因，从而指出目前法院以政策为导 向判决农村土地纠纷可能是无法避免的。 第三章指出在农村土地承包经营权继承纠纷案件中，由于法院在作出决策 时忽视了对农村实践的相关因素进行全面考量和评估，忽视了对决策可能产生 的影响进行成本．收益的衡量以及忽视了对决策本身可行性的分析等，在实践中 可能引起事与愿违的结果。 第四章从理论的角度指出法院以政策为导向的决策思维将导致一种比较狭 隘的实用主义司法判决，同时也往往导致法院决策在实施过程中产生与决策目 标相反效果的悖论，因此必须反思法院的这种决策思维，从而改进法院的决策 效果。 关键词：土地纠纷判决；政策导向；决策悖论 ABSTRACT In theamountandthekindofthe onfarmlandare recent years，both disputes tohandlethese hasbeenonthe for growingrapidly．How disputes highestpriority and hasbeen theattentionof courts，and stronglyattracting academics， governments forthese are twistedwiththe of from disputesalways stabilitycountryside．Different thosestudieswhichaimat forward isintendto solutions，this putting specific paper the intheresolutionoffarmland investigatepolicy-orientatedphenomenon disputes， andthen thatwhenourcourtsfocusonhowtomakea argues politicalrightdecision， havenofullconsiderationanddetailassessmentaboutsomerelevant they factors， thereforesometi