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第十章旅游区生态管理与生态建设重点
第十章 旅游业生态管理与旅游地生态建设 第一节 旅游生态管理基本概念 第二节 旅游人口生态管理 第三节 旅游公共安全与公共安全管理 第四节 旅游生态管理标准化建设 第五节 旅游生态安全信息化建设 第六节 旅游地生态建设 第一节 旅游生态管理基本概念 一、生态管理概念 不同机构和学者从不同角度对“生态管理”进行了定义: 美国土地管理局:根据生态学、经济学和社会学原理,以一种能保护长期生态持续性、自然多样性和景观生产力的方式对生态和物理系统进行的管理。 美国森林服务局:自然资源管理的一种整体性方法,他超越了森林的各单个部分的分割性方法,融合了自然资源的人类学、生态学和物理维度,目的是获得所有资源的可持续性。 Overbay:仔细和熟练的使用生态学、经济学、社会学和管理学原理到生态系统的管理中,目的是在长期生产、修复或维持生态系统的完整性、用途、产品、价值和服务。 王如松:要运用系统工程的手段和生态学原理协调人与自然、经济与环境、局部与整体在时间、空间、数量、结构、序理上复杂的系统耦合关系,促进物质、能量、信息的高效利用,技术和自然充分融合,人的创造力和生产力得到最大限度的发挥,生态系统功能和居民身心健康得到最大限度保护,经济、自然和社会得到持续、健康发展。 综合来看,生态管理可定义为:运用生态学、经济学、管理学、系统学和社会学等多学科的原理方法和现代科学技术来全方位管理人类行动对生态环境和资源的影响,力图平衡社会经济发展和生态环境保护之间的冲突,最终实现经济、社会和生态环境的协调可持续发展。 二、旅游生态管理基本内容 1、旅游生态资源管理:对土地资源、水资源、森林资源、生物资源、自然与人文景观等的开发利用规划、使用与管理。 2、旅游环境监测与旅游环境管理:对大气质量,水质量、土壤质量、生活废弃物排放以及环境灾害的监测和管理。 3、旅游过程管理:在旅游开发建设和旅游活动过程中,实施的对旅游开发者、旅游服务者、旅游者行为等的规范与管理。 4、旅游人口调控和管理:在淡季和旺季对游客数量的调控。 5、旅游公共安全管理:公共卫生、旅游产品安全、公共健康等。 6、整个产业生态系统的管理:生态系统健康、旅游地生物多样性管理、旅游产业结构优化调整与其他产业之间的协调、物质输入输出。 第二节 旅游人口生态管理 旅游生态系统人口要素包括旅游者、旅游从业者和当地居民三种类型。 一、旅游地人口行为管理 1、旅游从业人员:旅游从业人员是旅游活动的引导着和组织者,因此,旅游从业人员必须具备一定的生态意识、生态环境专业知识及相关的专业技能,树立良好的生态文明形象和行动榜样。 1)旅游从业人员在旅游服务过程中要遵守社会公德,体现良好的职业道德,努力做到先人后己,通过自身的良好行为对旅游者产生积极影响。 2)以诚待人,严禁欺诈旅游者。 3)平等对待所有游客。 4)视旅游者为“上帝”。 5)具有自重慎独意识,不随波逐流,自觉抵制个别旅游者不良行为的影响和发生。 2、旅游者 游客是旅游活动的主体,其行为直接影响到生态化和资源保护。 3、旅游地居民行为 旅游地居民与旅游地发展紧密相关,其行为不仅直接影响旅游地生态环境保护,旅游业形象和旅游业发展,而且其行为和文化也会影响游客的行为和文化观念。 4、旅游人口管理需要开展的工作 1)利用各种场所加强对旅游人口的生态环境保护意识的宣传和教育。 2)建立和完善相关的法律法规,利用法律手段、经济手段和行政手段等,加强对游客、旅游从业人员和旅游地居民及有关部门的管理。 二、旅游生态环境容量 旅游生态环境容量:某一特定的旅游空间,在特定时期内,在保持该地资源与生产连续性、生态完整性、文化延续性以及发展质量的前提下,所能承载的旅游人数或旅游活动的强度。旅游生态环境容量包括以下几方面: 1、旅游资源容量 保证旅游资源不会被旅游破坏的前提下,在一定时间内,旅游资源所能容纳的旅游活动量。其一般可以根据某一资源的人均最低空间标准来确定。 2、旅游生态容量 在旅游地域内的自然生态环境不会退化或恶化的前提下,所能容纳的最大旅游活动量。 3、旅游感知容量 环境空间不致使游客产生拥挤感所能容纳的最大旅游活动量。 4、旅游经济发展容量 在一定时间内,在一定区域范围内,依其经济发展程度或水平所决定的能够接纳的旅游活动量。其受到几方面因素影响: 1)设施容量 2)用于旅游业的投资能力 3)当地与旅游业相关的产业能满足旅游需求的程度及区域外调入的可能性与可行性。 4)区域所能投入的旅游业人力资源和供给能力。 5、旅游社会文化容量 由旅游接待地的人口构成、宗教信仰、民俗风情、生活习俗、生活方式、文化特色、社会化程度以及国家政策等决定的,当地居民可接纳和容忍的旅游者数量。 大多数旅游区旅游社会文化容量问题不突出,但在少数民族地区及偏远山区、乡村则应避免游客与地方居
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