食品质量安全市场认证分解.ppt

食品质量安全市场准入制度食品分类表（28大类）－6 2 食品生产许可证制度 2.1 办理食品生产许可证的前提条件 食品安全法实施条例第二十条规定： 设立食品生产企业，应当预先核准企业名称，依照食品安全法的规定取得食品生产许可后，办理工商登记。 2.2 食品生产许可证申办程序 申请 受理 组织现场核查 发证检验 材料审核 许可决 定 证书发放 公告 食品生产加工企业在省食品药品监督管理局提出办理食品生产许可证的申请。 接到企业申请后，应当在5d内完成对申请材料的审查。 申请受理部门应当自受理之日起20d内，依照食品生产许可审查通则和审查细则组织完成对申请企业必备条件的现场核查。要完成现场核查、抽样和核查报告。 检验用及备用样品应在抽样后的7d内（保质期短的食品应及时送样）送到指定的检验机构检验。送样人应对样品的完好性负责。 申请受理部门负责汇总企业申请材料，对审查组提交的现场核查文书及抽样单、发证检验报告等材料进行审核并签署意见。 自受理企业食品生产许可证申请之日起，食品药品监督部门应当在60d内作出许可或者不予许可决定。产品检验所需时间（包括样品送达、检验机构检验、异议处理时间）不计入此期限内。 对准予食品生产许可的，由食品药品监督管理部门向获证企业颁发生产许可证及副本。 食品药品监督管理部门在职责范围内对取得食品生产许可证的企业进行公告，并将食品生产许可证的发证情况及时通报卫生、工商等有关部门。 食品生产许可证编号有英文字母和12位阿拉伯数字组成。 编号前4位为受理机关编号，中间4位为产品类别编号，后4位为获证企业序号，每4位阿拉伯数字之间有一个半角空格。 2.3 食品生产许可证的管理 1、食品生产许可证的办理 2、食品生产许可证年审 3、食品生产许可证延续 4、食品生产许可证扩项、变更与补正 2.4 违法处理 未经许可从事食品生产经营活动，或者 未经许可生产食品添加剂的。 处罚(依食品安全法) 没收 罚款（五万元-十万元；货值金额五倍以上十倍以下罚款） 3 食品质量安全市场准入审查 3.1食品质量安全市场准入审查通则 3.1.1 适用范围：本通则所称食品生产加工企业，是指有固定的场所，相应的加工设备、工艺流程，加工制作销售食品的企业，不包括现做现卖、流动制作等形式的食品加工场点。本通则适用于对食品生产加工企业进行保证产品质量必备条件的核查和食品质量安全检验等工作。 3.1.2 依据：《中华人民共和国产品质量法》、《食品安全法》、《工业产品生产许可证试行条例》等有关的法律法规和食品质量安全市场准入制度的有关规定。 3.1.3 《审查通则》和《审查细则》的联系：相互配合使用 3.1.4正文部分 （1）提出了食品生产加工企业应当具备的保证食品质量安全的十个必备条件： （一）环境卫生要求 （二）生产资源要求 （三）原辅材料要求 （四）生产加工要求 （五）产品要求 （六）人员要求 （七）检验要求 （八）包装及标签标识要求 （九）贮运要求 （十）质量管理要求  企业周围应无有害气体、烟尘、灰尘、放射性物质及其他扩散性污染源。企业厂区、生产加工车间、原辅材料与成品库房、贮运工具的卫生条件和企业环保措施应当符合国家规定的要求。 食品生产加工企业必须具备与保证产品质量安全相适应的生产设施、生产设备以及原料处理、生产加工、原料与成品贮存等场所。使用特殊设备生产加工食品的，还应当符合相关的法律法规规定要求。 食品生产加工所用的原辅材料必须符合相应的国家标准、行业标准及有关规定，不得使用非食品用原辅料生产食品。直接用于食品生产加工的水必须符合GB5749《生活饮用水卫生标准》的要求。采购已实施生产许可证管理的产品作为生产原辅材料时，企业应当索取该产品的生产许可证复印件并查验其有效性。 食品加工工艺流程应当科学、合理。生产加工过程应当严格控制，防止生物性、化学性、物理性污染及原料与半成品、成品的交叉污染。严禁使用国家禁止使用或明令淘汰的生产工艺和设备。 企业必须按照有效的产品标准组织生产。企业生产的产品必须符合国家标准、行业标准和审查细则的强制性规定以及企业明示的质量要求。使用食品添加剂和营养强化剂必须符合GB2760《食品添加剂使用卫生标准》和GB14880《食品营养强化剂使用卫生标准》，严禁在食品中超量或超范围使用食品添加剂和营养强化剂。 企业负责人应当了解产品质量法律法规和企业的产品质量责任、义务。企业生产技术人员应当具有相关的专