破碎的民主读书笔记精讲.ppt

民主的优点 定义：在一定的阶级范围内，按照平等和少数服从多数原则来共同管理国家事务的国家制度。 优点： 民主能最大限度的摆脱暴力。 民主的制度，相对能更好的保障个人自由和权利。 民主更能调动普通民众参与社会公共事务的积极性。 破碎的民主 全球化使得以民族国家为单位的民主尽曝其短，不敷应用。(适用性) 在大选年，老百姓饱受媒体的轰炸，政客们不惜重金，滥用媒体，蛊惑选民。愿意投票的选民数每况愈下，对选举失去信心。（民主决策） 民主制度以个人为基点，易导致个人主义膨胀，解构社会和群体。（个人主义） 美国以民主的名义随意指责、干涉，甚至侵入其它非民主的国家。民主霸权主义 伪民主 从表面上看，民主在各处都赢得了胜利，但由于不能在良好的规模上实施，没有涉及主要的问题，自身缺乏改革，民主被抽干了内容。 民主的一切，从定义到原理，从实践到制度，从手段到信仰，都在经历烈火欲生的洗礼，或者涅盘再生，或者灰飞烟灭。 新型治理模式 伦理基础:公平 协作 尽责 基本单位：地方区域 原则：主动辅助性 主要内容：伦理原则 具体工作机制 目标 以关系管理为基础的治理 不同层次的治理之间的关系 不同的问题之间的关系 人类和生物圈之间的关系 政府部门与社会其他部门之间的关系 社会行动者之间的关系 合作伙伴关系的阻碍 先决条件:行动者的机制 居民的活力和能力 我们的想象力滋润着我们随机应变的能力 我们拒绝宿命论 我们要的是发展 不怕得罪法律制定者 也不怕得罪城市管理者 他们无法有效满足我们的需求 必要条件：公务员制度改革 主动辅助性原则要求公务员从“惟命是从”转向“当家作主”（寻求实施指导原则的最佳办法） 公务员的明智义务会不会给他们大开行政专断之门？ 他们所处的优越地位能否使其逃避一切民主监督的程序？ 专断和腐败既可利用规则的泛滥，也可钻缺乏规则的空子。 公共权力进入合作伙伴关系 LOGO * LOGO 思政2班柳敏 建立一种新型治理模式 公共权力部门 其他行动者 合作伙伴关系 政府部门凌驾于社会之上 行政权过度干预市场、教育等 其他行动者对公共财产的使用 相比公共权力缺少优先权 公共权力和其他行动者之间实现合作伙伴关系 阻碍 行政管理部门强制人们实行它的语言、心理规范、约束、程序、节奏 设立公共辩论的舞台 给每个行动者以发言权 承认他人的活力和能力 行政监督乏力 国家权力机关监督 中国共产党监督 上级政府 法制部门 审计部门 监察部门 司法机关监督 公共权力与其他行动者进行真诚和公平的对话 意味着人与人之间相互信任的关系和完全不同的理念。 信息过多，数据因各自利益而失真。 打破级别，接受其他的信息和看法，行政部门接受把自己放入可碰之列。 使各活动者对问题有明确的看法。 包含暂时性 治理重点放在制定可能的解决方案这一过程，而不是决策的时刻。 渐入清晰 进入对话 导入方案 LOGO