2014年我国RD经费特征分析.doc

2014年我国RD经费特征分析 2014年，我国RD经费总量为13015.6亿元，排名仍居世界第2位。我国RD经费投入强度达到2.05%，比2010年上升了0.32个百分点，高于欧盟28国平均1.94%的投入强度。我国RD经费中来源于企业的资金为9817亿元，占RD经费的75.4%。财政科技拨款达到6455亿元，占财政总支出的4.25%。“十二五”期间，我国财政科技拨款占财政总支出的比重略有下降。 一、我国RD经费规模继续保持全球第二位 2014年，我国RD经费总量为13015.6亿元，比上年增加1169亿元，增长9.9%；按当年平均汇率折算为2119亿美元，排名继续保持世界第2位，但是只占美国RD经费的46.4%。 我国RD经费继续保持高速增长态势，2011－2014年平均增长速度达到12.4%（按可比价计算），是全球RD经费大国中增长最快的国家。 2013年全球RD经费约13958亿美元，2010－2013年平均增长速度为5.2%，总体上保持平稳增长趋势。全球RD经费仍然集中在少数几个国家。美国继续位居第一，占30.8%。位居其后的国家分别为中国（14.3%）、日本（11.1%）、德国（7.4%）、法国（4.3%）、韩国（4.1%）和英国（3.4%）。其他国家和地区RD经费合计只占24.6%。从增长速度看，中国和韩国的RD经费增长大大快于全球平均增长速度；美国和德国的RD经费缓慢增长；法国和英国的RD经费增长则低于全球平均增长速度；日本的RD经费则出现了负增长。  表1 主要国家RD经费（2011－2014年） 单位：百万美元（当年价） 国家 2011 2012 2013 2014 年均增长速度（%） 中国 134443 163148 191205 211826 16.4 美国 429143 453544 456977 2.1 日本 199795 199066 170910 164925 -6.2 德国 104956 101993 109515 109941 0.16 法国 62594 59809 62616 63826 0.1 韩国 45016 49225 54163 60528 10.4 英国 43868 42607 43528 50832 0.5 全球 1325026 1368363 1395802 5.2 二、我国RD经费投入强度持续提升，已达到中等发达国家投入强度水平 近年来，我国RD经费投入强度继续呈现逐年上升的趋势。2014年，我国RD经费投入强度达到2.05%，比上年提升了0.04个百分点，比2010年上升0.32个百分点。我国研发投入强度已经连续两年超过2%，且呈现出持续上升的态势。 图1 我国RD经费投入强度（2010-2014年） 3%-4%的水平相比虽然还有差距，但是正在呈现出逐年提升的趋势。目前已超过欧盟28国平均1.94%的投入强度，达到中等发达国家RD经费投入强度水平。我国研发经费投入总体上符合我国经济社会发展的基本要求和阶段状况，但投入的效率还有待进一步提升。 图2 世界主要国家RD经费投入强度比较（2014年） RD经费投入主体地位更加突出 2014年，我国RD经费中企业投入的资金为9817亿元，占全部RD经费的75.4%。近年来，企业RD经费投入的力度不断增强，这也表明在创新型国家的建设中，企业作为技术创新主体的作用愈加突显。 表2 RD经费的资金来源构成（2011－2014年） 单位：% 年份 政府资金 企业资金 国外资金 其他资金 2011 21.68 73.91 1.34 3.08 2012 21.57 74.04 0.97 3.41 2013 21.11 74.60 0.89 3.40 2014 20.25 75.42 0.83 3.50 四、财政科技拨款占财政支出略有下降 政府不断加大对科技创新的投入力度，财政科技拨款继续保持高速增长。2014年财政科技拨款达到6455亿元，占财政总支出的4.25%。2011－2014年，财政科技拨款占财政总支出的比重，呈现出稳步下降的趋势。 表3 财政科技拨款及其占比情况（2011－2014年） 单位：亿元 年份 财政支出 财政科技拨款 中央财政科技拨款 地方财政科技拨款 财政科技拨款占财政支出的比重（%） 2011 109247.8 4902.6 2649.0 2433.6 4.49 2012 125953.0 5600.1 2613.6 2986.5 4.45 2013 140212.1 6184.9 2728.5 3456.4 4.41 2014 15178