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加快推进装备制造业发展的实施意见 一、充分认识加快发展装备制造业的重要意义 装备制造业是为国民经济发展和国防建设提供技术装备的基础性、战略性产业，是工业化水平和经济科技实力的集中体现。加快发展装备制造业是提升产业核心竞争力的内在要求，对于加快转变经济发展方式、调整优化产业结构具有重要战略意义。 经过多年培育和发展，装备制造业已成为我市的主导产业，产业基础雄厚，比较优势突出，部分产品技术填补了国内空白，达到了国际领先水平，我市装备制造业的健康快速发展对促进全市经济社会又好又快发展发挥了积极作用。但必须清醒地看到，我市装备制造业整体上看，存在产业集中度和产品外向度低、产业链条短、自主创新能力较弱等问题。对此，各级有关部门要高度重视，将加快发展装备制造业列入重要议事日程，优化体制机制，完善制度环境，促进企业自主创新，推动产业结构转型升级，扎实推进实施“工业立市、工业强市”战略，推进全市经济社会更好更快发展。 二、指导思想、基本原则和发展目标 （一）指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，抓住国家振兴装备制造业和培育发展高端装备制造业的有利时机，以市场为导向，以技术创新为动力，以结构优化升级为主线，提高企业自主创新能力，提高技术改造质量，提高企业经济效益，高效组织实施重大工程项目，促进装备产业向集群化、信息化、服务个性化和产品高新技术化发展，全面提高装备制造业的核心竞争力，加快形成优势突出、特色鲜明、配套完善、布局合理的装备制造产业体系。 （二）基本原则。 1.市场导向和政府推动相结合。在突出企业主体地位，充分发挥市场在优化配置资源中的基础性作用的同时，加强政府对发展装备制造业的组织协调、政策扶持和行业指导，营造合力推进装备制造业发展的良好环境。 2.立足当前与着眼长远相结合。调结构，转方式，立足当前企业经营，着眼行业技术发展态势，开展前瞻性技术研发和储备，确保实现可持续发展。 3.自主创新与引进技术相结合。加强产学研联合，增强自主创新能力，研发一批共性、关键性技术设备，拥有一批自主知识产权。同时，鼓励企业通过引进、消化、吸收再创新，掌握一批核心技术和关键技术；鼓励企业加强与跨国企业战略合作，引进资本、技术、品牌和管理，提高企业综合竞争力。 4.重点突破和整体提升相结合。围绕重点领域和符合我市产业特色的产品，集中力量加以扶持；实施重大技术装备自主化，鼓励首台套；以重大技术装备自主化带动大型铸造件、关键基础零部件上档次、增品种，为整体提升我市装备制造业水平夯实基础。 （三）发展目标 1.到2015年，全市规模以上装备制造业销售收入达到5000亿元，年均递增18%以上，占全市规模以上工业销售收入的28%以上。 2.到2015年，全市装备制造业产品达到国际先进水平的占20%，达到2005-2010年时期国际先进水平的占80%，主要产品采用国际通用标准达到90%，60%的新产品实现自主开发，新产品产值率平均达到30%以上。 3.到2015年，年销售收入过千亿元企业1家，年销售收入过300亿元企业2家，年销售收入过100亿元企业3家。 三、发展重点 坚持可持续发展，实施高新技术，突出自主创新，重点培植发展十大主导产品。 （一）内燃机。以潍柴动力为主，通过技术改造提高欧Ⅲ以上排放标准的WP10/WP12升柴油机生产能力，在引进、消化、吸收国外最先进的发动机技术的基础上，自主研发生产新一代高端柴油机和大马力柴油机。力争将潍柴建成产品功率齐全、配套范围广泛、品种多元、技术与国际接轨的世界最大通用动力制造基地，打造民族自主品牌和国际动力品牌。 （二）汽车。充分发挥我市汽车产业链比较完整的优势，围绕并依托整车和发动机的产业优势，扩大总量，带动专用车、低速货车和汽车零部件产业的发展，同时通过政府支持、引入战略投资者、联合重组等多种途径，实现轿车、重型卡车、新能源汽车的突破，加快产业结构优化升级；进一步加强汽车研发体系、生产体系和供应销售体系的建设，扩大对外开放，全面提升汽车工业整体实力，使汽车产业发展成为我市重要的支柱产业，并带动和促进相关产业共同发展。以培育产业核心竞争力为重点，以北汽福田潍坊新能源汽车、北汽福田诸城汽车厂、山东凯马、福田雷沃国际重工、潍柴动力、盛瑞传动、潍坊瑞驰、比德文等企业为龙头，重点推进面向家庭的轿车及乘用车、重型卡车、新能源汽车发展，加快发展轻型载货车、工程车，积极发展专用车和低速货车；进一步巩固车用内燃机优势，加快汽车零部件的研发和生产，提高本地配套率，形成立足本地、面向全国、逐步进入全球零部件采购体系的汽车零部件产业，最终形成从零部件生产到整车制造的完整产业链条。到2015年，全市轻、重型卡车，轿车，工程车，专用车，新能源汽车生产能力达到200万辆，低速车、农用车保持100万辆生产能力，