江苏省农业面源污染及治理的经济学研究——以化肥污染与配方肥技术推广政策为例.pdf

江苏省农业面源污染及治理的经济学分析——以化肥污染与配方肥技术推广政策为例 式)的采用受哪些因素的影响?对于这些问题的解答有助于我们从微观层面了解污染 治理政策下的农户响应机制，建立农户行为、农业面源污染与治理政策三者之间关联， 并有助于通过正确的微观调控手段实现农业面源污染源头治理目的． 综上，本研究利用“压力一状态一响应”分析框架，分别从宏观层面和微观层面对 江苏省农业面源污染及治理予以经济学分析．考虑到总氮和总磷是水体富营养化的主 要限制因子，本研究中农业面源污染指标主要限定总氮和总磷两个指标．在宏观层面， 利用单元调查法对江苏省农业面源污染总氮和总磷排放量进行估算；在引入环境生态 因素条件后，验证江苏省农业面源污染的环境库兹涅茨曲线存在性及类型；并在经济 增长分析框架中实证分析已有农业面源污染治理政策因素对污染的治理效果．在微观 层面，分析农业面源污染治理政策下农户响应行为．最后，本研究以无锡市为例对农 业面源污染及治理实践进行典型案例分析． 需要说明的是，由于农业面源污染途径较多，如农田化肥污染、畜禽养殖污染以 及农村生活污染等等，其对应的政策也较多；本文将着重以农田化肥污染及对应治理 政策一一配方肥技术推广政策为例对微观层面的农户响应行为进行分析，主要原因如 下：第一，农田化肥污染在农业面源污染总量(特别是总氮污染)中贡献较大；第二， 用于治理农田化肥污染的配方肥技术推广政策是江苏省开展较早、期．模较大的，具有 代表性的农业面源污染治理政策．其中，配方肥技术推广政策是测土配方施肥技术推 广政策的简称，该政策于2005年在江苏省全面推广和实施． 本研究主要结论如下： 1．江苏省农业面源污染压力的主要来源途径是农田化肥，畜禽养殖、水产养殖、 农田固体废弃物以及农村生活污染等．利用单元调查法估算得到2009年江苏农业面 源污染总氮排放量为45．07万吨，总磷排放量为5．54万吨，1978年江苏省农业面源 污染总氮排放量为22．75万吨，总磷排放量为3．18万吨；改革开放以来，江苏省农 业面源污染总氮，总磷排放量基本呈现稳步上升趋势，在1997年和2007年分别有两 次明显下降．平均而言，农田化肥污染和畜禽养殖污染是江苏省农业面源污染氮排放 的主要来源，其贡献率分别达到43．89％和33．40％；畜禽养殖污染与农田化肥污染是 江苏省农业面源污染磷排放量的主要贡献来源，其贡献率分别达到54．07％和20．83％． 1978年到2009年间，农田化肥单元、禽畜养殖单元分别是驱动江苏省农业面源污染 氮排放变化和磷排放变化的最活跃的因素。 2．江苏省农业面源污染的环境库兹涅茨曲线(EKC)验证结果表明江苏省农业面 源污染与人均GDP之间存在显著的“倒u型”关系．在EKC模型中加入生态环境限制 Ⅱ 摘要 条件后，根据江苏省实际，判断江苏省EKc曲线已与环境安全警戒线相交，不属于理 想级别的环境库兹涅茨曲线类型，有治理的必要性．最后，从理论和事实两方面分析 治理因素在一定条件下可能是形成环境库兹涅茨曲线“倒u型”存在的重要原因：理 论方面，当污染治理的规模效益递增时，EKc曲线将呈现“倒u型”；事实方面，以反 映江苏省农田化肥污染与经济增长关系的EKC曲线为例，分析得到该EKC“倒U型” 曲线的拐点出现时间(接近于2006年)与当时农田化肥污染治理对应的政策一一配 方肥推广政策出台时间(2005年)相近，在排除其他原因后推断配方肥技术推广政策 可能是农田化肥污染EKC曲线“倒u型一存在的重要原因． 3．根据《太湖流域水环境综合治理总体方案》以及江苏省污染治理实践，本研 究将主要的农业面源污染治理政策按时间先后分成两类，一类是2005年开始全面实 施的配方肥技术推广政策；另一类是2007年太湖无锡段太湖蓝藻事件爆发后，江苏 省政府启动的农业面源污染全面(综合)治理政策．通过构建经济增长分析框架下的 江苏省农业面源污染经济影响因素模型实证分析了治理政策对农业面源污染的影响， 结果表明：配方肥技术推广政策对江苏省农业面源污染氮排放总量有负向影响，对磷 。 排放没有显著影响；2007年起实施的全面治污政策对农业面源污染氮、磷排放均有显 著的负向影响． 4．以配方肥技术推广政策和农户施肥行为为例，分析治理政策下的农户响应行 为。通过构建农户氮肥施