当前我国医疗器械流通领域问题分析及解决对策地研究.doc

当前我国医疗器械流通领域问题分析及解决对策研究 摘 要 近年来，“看病难、看病贵”逐步成为老百姓反映比较强烈的社会问 题。当前，我国政府将解决这一问题提到事关和谐社会建设的战略高度， 作为一项重点工作来抓，并从社会各方征求解决的意见与办法。 医疗器械作为一类关系人体健康与生命安全的特殊商品，既是医生 籍以医治疾病的有效工具，也是医院主要的收费项目，其流通不仅受到 主管部门的严厉监管，也受到社会各界的广泛关注。在当前老百姓“看 病难、看病贵”这一社会问题日益突出的背景下，医疗器械流通中存在 的诸多问题尤其是流通秩序混乱、监管失控，值得我们深入分析和研究。 本文在系统全面分析我国医疗器械流通现状和该领域存在的问题及 其主要影响因素的基础上，充分借鉴欧美发达国家医疗器械流通监管的 成功经验，并结合我国的实际情况，从政策制度、市场监管的层面上提 出解决这些问题的对策，试图通过这些对策来打破目前的困境，促进我 国医疗器械流通的健康发展。 当前,我国医疗器械流通市场的主要特征表现为需求量大，而经销企 业规模普遍偏小，市场集中度低，运营效率低下，流通成本高，中高端 产品主要依赖进口，进口大型设备开发利用率低。医疗器械市场价格长 期居高不下是我国医疗器械流通领域的突出问题，而需求持续旺盛，通 货膨胀导致生产、流通成本上升，税率、汇率推高医疗器械价格，国外 厂家技术垄断产生价格垄断，医疗器械流通环节多、过程复杂，信息不 对称下的医患委托代理关系，不规范的商业行为等等，便是直接的经济 学原因。 影响我国医疗器械流通的因素主要包括技术因素、制度因素和法制 因素，其中技术因素和法制因素属系统性因素，技术的改进和法制环境 的改善是一个长期的渐进过程，而制度因素作为局部因素，可以通过相 关制度的改革来解决医疗器械流通领域中的诸多问题。建立健全公立医 院补偿机制，制订医疗器械采购的准入标准，压缩流通环节，促进渠道 扁平化、阳光化，建立“医疗第三方”监督机制，建立大型医用设备区 域共享体系，适度政府集中生产、集中采购，以保证农村基本医疗器械 的有效配置，等等措施，作为解决这些问题的对策将发挥积极有效的作 用。 关键词：医疗器械，流通，监管，对策 RESEARCH ON PROBLEMS AND COUNTERMEASURES OF MEDICAL DEVICES CIRCULATING AT PRESENT IN CHINA ABSTRACT People strongly complain recently that it is quite difficult in seeing a doctor and the cost at hospital is much expensive, which gradually becomes a social issue. Presently our government concentrates much effort to solve this problem when considering this issue relates to construction of a harmonious society, and also makes a survey from societies for different solutions and methods. Medical devices, a special kind of commodity relating to people’s health and life safety, are not only the effective tools for doctors to cure illness, but a source of collecting charges for hospital. The circulation of medical devices is strictly supervised by authorities and also concerned by all societies. Under background of issue for difficulty in seeing a doctor, the problem existing in medical device circulation, especially when poor circulation is out of control and supervision is malfunctioned, requires us to take a further analysis and studies. This paper systematical