西方管理控制在政府治理中应用的研究综述.docVIP

PAGE  PAGE 18 编号：   本科毕业论文（设计）开题、指导、答辩工作记录表红色字体学生填写 黄色字体指导教师填写 打印时本说明及阴影部分（参见论文指导平台指导记录，最后打印签字上交即可。）删除 论文题目（定稿论文标题）学生姓名所在学院年级专业学 号指导教师XXX教授、副教授或讲师成 绩□优秀□良好□中等□及格√不及格 东北财经大学教务处制  承诺与使用授权书 本人已详细阅读《东北财经大学本科毕业论文（设计）工作规程》、《东北财经大学毕业论文（设计）质量标准》和《东北财经大学本科毕业论文结构格式标准》，了解上述文件的各项内容、要求以及学院对本科毕业论文（设计）的相关要求，保证按规定要求认真完成毕业论文（设计）的写作与答辩。 本人愿意在导师的指导下，独立进行研究和写作，充分尊重他人的知识产权，在论文（设计）中注明对本研究工作做出重要贡献的个人和集体。 本论文（设计）的研究成果归东北财经大学所有，本人同意学校采取影印、缩印、刻录或其他复制手段保存论文（设计），并在需要时向有关部门送交论文（设计）的复印件和电子版本。 学生本人签字：年月日 一、毕业论文（设计）开题报告 联系方式手 机宿舍电话或办公电话电子邮箱1电子邮箱2学 生指导教师学生选题选题来源1.选题指南中的题目（√） 2.学生自行确定的题目（ ）论文（设 计）属性1.科学研究（√）2.调查报告（ ）3.学术思想综述（ ）4.应用方案设计（ ）5.其他拟采取的 研究方法1.规范研究（√）2.实证研究（ ）3.现场调查（ ）4.其他（一）选题动机（研究意义）或写作背景在我国，行政事业单位承担了建造公共设施、维护公共安全、进行公共行政、维持公共教育、完善公共保障等方面的责任。对履行责任的执行程度，关系到一个国家基本职能的履行和国家政权的基础。比如,在国防、公安、海关、税务等部门中资产的使用能否很好地支持这些部门履行其应履行的职能，其意义之重大不言而喻。又如，医疗卫生资产，事关人民群众的生死安危，在日常生活中，不会有人认为其是不重要的。随着党的十八大胜利召开，优化和完善行政事业单位公共服务职能迫在眉睫，规范和加强行政事业单位管理，已经成为提高单位管理水平和风险防范能力，推进廉政建设，维护社会公众利益的重要手段。 随着社会主义市场经济的不断发展，我国国内行政事业单位在发展过程中出现了好多的问题。如，采购与部门预算执行的关系方面的管理问题；会计监督弱化；国有资产的管理方面也有很多不足的地方。这些问题的存在表示这我国行政事业单位控制体系还不够完善。其工作不论是在制度建设、机制设计还是监督管理方面，都存在着一定程度的滞后性。特别是随着公民的维权意识越来越强，纳税人对财政预算披露程度和内容的要求愈发严格，公众媒体更加关注行政事业单位的 “三公费用”和经济责任审计报告。可以说，建立和健全行政事业单位控制系统不但是新时代与时俱进和贯彻科学发展观的实际体现，也是深入践行 “清正廉明，心系群众”的行政宗旨，对于全面推进我国经济建设“政治建设”文化建设和社会建设的和谐发展，更好地建设法制政府、责任政府和廉洁政府，具有十分重要的时代意义。 管理控制作为内部控制的重要组成部分，是管理者影响组织中其他成员以实现组织战略的过程。管理控制体系的执行主体是企业管理者（二）国内外研究情况综述或主要支撑理论管理控制的理论演变 管理控制作为管理者确保资源获得和利用效率效果以实现组织战略目标的一种组织系统，其理论也在企业环境不断变迁的过程中经历了四个阶段的演进和发展(David Otley, 1995)。这四个阶段分别为封闭—理性阶段(The Closed Ritional Perspec-tive)、封闭—自然阶段(The Closed Natural Per-spective)、开放—理性阶段(The Open RitionalPerspective)和开放—自然阶段(The Open NaturalPerspective)，每一阶段都形成了主流观点。 回顾国外管理控制研究的发展历程，可以发现每一发展阶段的管理控制研究无不受企业环境的支配与影响，并且体现当时企业环境的特征;每一发展阶段出现和存在的管理控制模式都是当时企业环境的影响结果;而企业环境的逐渐变化又进一步地促进企业管理控制模式的变革与创新，从而推动管理控制理论研究和实际应用不断发展。这一结论恰