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关于构建武陵山区城市圈的构想（作者 王 刚 贵州万山 554200）摘 要：武陵山区作为我国内陆一块特殊的少数民族聚居区，其整体发展态势不容乐观，加快该区域内城市的分工合作，建立各具特色、优势互补，使之实现群带一体化的圈域经济现象，对于促进该区域整体发展具有十分重要的意义。关健词：武陵山区；城市圈；少数民族；构想Construction of the Wuling Mountains on the idea ofthe city circleAbstract: Wuling mountains as a special Chinese minority areas of inland, the overall development of the situation is not optimistic, to speed up the citys division of labor within the region to establish their own characteristics, strengths, so that to achieve integration with Radiant Group economic phenomenon, and for promoting the overall development of the region is of great significance.Key words: Wuling Mountain; City Circle; minorities; idea近年来，城市圈问题引起国内普遍关住。理论界认为，经济高度整合的城市圈，是一个地区参与国际经济分工合作及竟争的主要力量和阵地。他们认为21世纪将是城市圈的世纪，经济的主要动力将越来越源于城市圈特别是大都市圈。城市之间的分工合作和竟争，决定新的世界经济格局。党的十七大报告提出，推动区域协调发展，优化国土开发格局，缩小区域发展差距，加强区域合作。在刚刚结束全国两会上由驻鄂、湘、黔、渝全国政协委员联名签署一项提案，目前已提交全国政协十一届三次会议，建议国家设立“武陵山民族地区统筹发展试验区”。这一系列政策性的举措，都为“构建武陵民族地区城市圈”构想提供了理论支撑和政策生支持，为推动武陵民族地区经济在会整体发展提供了可能。一、关于“城市圈”和武陵民地区的介绍（一）关于“城市圈”的概述城市圈：指在城市群中兴现的以中心大城市为核心，周边城市共同参与分工、合作，一体化的圈经济现象。1957年，法国地理学家戈特曼首次提出了大都市圈概念，用以概括一些国家出现的大城市群现象，这些大城市群往往具有以下特征：区城内城市高度密集，人口规模巨大，城市间具有建立在分工明确、各具特色，优势互补基础上的密切联系，是一个国家和地区经济最活跃，最重要的区域，以我国为例，当前便有京津唐城市带，长三角经济一体化城市带，珠三角城市经济带，环北海湾经济圈，武汉城市经济圈，成渝经济圈，长株潭城市经济圈等重要城市经济带。（二）关于“武陵民族地区”的简介武陵民族地区位于湘鄂渝黔四省交界的边远山区，其中包括湖北省恩施土家族苗族自治州，湖南省湘西土家族苗族自治州、张家界市、怀化市，贵州省铜仁地区，重庆市的黔江区等6个地市的50余个县行政单位，总面积10万余平方公里，涉及人口2300多万，其中60%为少数民族，是我国内陆跨省交界地区面积最大，人口最多少数民族聚居区，也是国家实施西部大开发战略和中部崛起战略的交汇地带。武陵山区以武陵山脉为轴线，北拒长江，东隔洞庭湖平原，西傍大娄山区，由于处于云贵高原向东北方向延伸地带，所以地表切割强烈，山高坡陵，土地贫脊。建国以来尽管武陵山区经济有较大发展，组其经济、科技、社会发展较为落后状况并未得到根本性改观，绝大部分县市财政入不敷出，严重“贫血”，是经国务院确认为的全国十八片“老、少、边、穷、山”地区之一。二、武陵山区目前整体发展状况及存在的问题新中国成立以后，特别是改革开放以来，党和国家的民族政策在武陵民族地区得到了较好的贯彻落实。在中央政府的关怀下，在社会各方面的大力支持下，武陵民族地区经济社会事业步入快速发展轨道，呈现出政治稳定、经济发展、民族团结、社会和谐的局面。尽管武陵民族地区的经济和社会事业有了较快的发展，然而却终究面临着发展上的尴尬局面：该区域处于中西部结合地带，本应该到国家西部大开发的中部展起略的双重利益覆盖，但终因基础设施不完备，发展程度不深入等影响，使该区域的发展既落后于中部崛起的速度，又滞后于西部大开发的整体水平，处于一种尴尬的境地。到目前为止，除怀化市因交通状况改善而呈现经济在会发展水平相对良好外，其他区