行政法的基本原則.pptVIP

第5課　行政法與生活;壹、行政法的概念; 行政法泛指所有關於國家行政所適用的法規，舉凡有關行政權的組織、職權、任務、行使程序、救濟，以及行政權與人民之間的權利義務關係的法規，都屬於行政法。如內政部組織法、公務員法、國民教育法、國家賠償法、行政程序法等等。; 而「權力分立」則是指將國家權力劃分為立法、行政與司法三權，彼此牽制、互為抗衡。在「依法行政」的原則之下，國家行政必須依照法律規定來進行，受到依照民主程序選出，代表民意的立法機關的制衡，以保障人民權益。;（一）人權保障;（二）行政管制;一、依法行政原則;（一）法律優位原則;（二）法律保留原則　; 當公權力的行使涉及人權限制時，其所欲達成的「目的」和所採行的「手段」之間，應有適當的對應比例。如果採取的手段根本無法達成其目的；或雖然能夠達成目的，???所採取的手段卻太過激烈；抑或是手段造成的損害遠高於目的所欲達成之效益等，都屬於違反比例原則。; 如果有多種措施均可達成目的，國家應採取對人民侵害最小者，又稱「侵害最小原則」或「最小侵害原則」。例如：內政部為防止偽造、冒領國民身分證等目的，引用戶籍法第8條，強制國民按捺指紋始得換發新國民身分證，但司法院釋字第603號解釋內政部的作法違反必要性原則。; 信賴保護原則指人民信賴國家公權力措施有效存在，而在客觀上有所規劃或是安排，此時人民的信賴利益應該受到國家保護。;四、誠實信用原則;五、明確性原則;六、平等原則; 如果人民本身已經違反法律規定時，則不能基於平等原則，主張「違法的平等」，要求行政機關對其他所有違規者都取締、處罰，才能處罰自己。例如：因任意張貼廣告等情形被取締處罰時，違規人就不能以「很多人都在違規，為何只取締我一人」為理由，主張免受處罰。;溫故知新。準備好挑戰了嗎？;; 行政程序指為達成行政目的，行政機關作成前述各種行政行為的過程。我國以行政程序法規範行政機關於行使公權力時，應符合正當程序。;（二）禁止不必要的接觸　;二、應說明理由;行政機關說了算的時代過去了！;四、當事人表達意見的權利;（三）閱覽卷宗權　;