第二章施工项目管理解释.ppt

第二章 施工项目管理概述 第一节建设项目招标投标 第二节 施工项目管理的全过程和目标管理 第三节 施工项目管理组织 第四节施工项目管理规划和施工组织设计;; 一、必须进行招标的建设项目 《中华人民共和国招标投标法》第三条规定：在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括勘察、设计、施工、监理及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标。 （1）、大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目； （2）、全部或部分使用国有资金投资或者国家融资的项目； （3）、使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。 第四条规定：任何单位或个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。;二、工程施工招标条件、方式和程序 （一）、工程施工招标条件 1、建设单位办理招标应具备的条件 （1）是法人或依法成立的其他组织； （2）有与招标工程相适应的经济、技术管理人员； （3）有组织编制招标文件的能力； （4）有审查投标单位资质的能力； （5）有组织开标、评标、定标的能力。 建设单位如不具备（2）—（5）项条件，须委托具有相应资质的“招标代理机构”进行招标事宜。建设单位与中介机构签订委托代理招标协议，并报招标管理机构备案。;2、施工项目招标应具备的条件 （1）招标人(employer)已经依法成立； （2）初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准； （3）招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行审批手续的，已经核准； （4）资金来源已经落实； （5）有招标所需的设计图纸及技术资料； （6）建设用地的征用工作已经完成； （7）已经建设项目所在地规划部门批准，施工现场的“三通一平”已经完成或一并列入施工招标范围。;（二）、施工项目招标的方式 1、公开招标 公开招标是指招标人已招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。;2、邀请招标 邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。 邀请招标被邀请的单位不得少于三家。 招标宜采用公开招标的方式。但对一些不适宜公开招标的保密工程、专业性较强的特殊工程和公开招标时费用较大的工程可采用邀请招标。 国家重点建设项目的邀请招标，应当经国务院发展计划部门批准；地方重点建设项目的邀请招标，应当经各省、自治区、直辖市人民政府批准。;方案招标 ??? 中央电视台新台址建设工程通过邀请招标方式，参加投标的10家设计单位是：中国建筑设计研究院、北京市建筑设计研究院、华东建筑设计研究院有限公司、荷兰大都会建筑事务所（OMA）、美国KPF建筑事务所（KPF）、德国GMP建筑事务所（GMP）、美国SOM建筑事务所〈SOM〉、法国多米尼克建筑事务所（DominiquePerraultArchitect）、日本伊东丰雄建筑事务所（ToyoltoAssociates，Architects）与北京大学建筑学研究中心联合体、香港WDA集团（WDAGroup）。;3、议标 议标为谈判性采购，是采购人和被采购人之间通过一对一 谈判而最终达到采购目的的一种采购方式，不具有公开性和竞 争性。 适用范围：一些小型建设项目；一些服务招标。 依照招标投标法的规定，凡属招投标法第三条规定必须招 标的项目以及按照招投标法第二条规定自愿采用招标方式进行 采购的项目，都不得采用议标的方式。 ;（三）、招标程序 1、办理招标许可手续 2、准备资格预审文件(prequalification documents)、招标文件(bidding documents)、编制标底 （1）资格预审文件应包含的内容 资格预审文件分为资格预审须知和资格预审表两部分。资格预审须知包括工程概况、工作范围介绍、对投标人(bidder)的基本要求和指导投标人填写资格预审文件的有关说明。资格预审表列出对投标人的资质能力、技术能力、设备情况、财务情况、工程业绩和商业信誉等方面需要了解的内容。;（2）招标文件应包含的内容 ? 投标人须知； ? 合同的主要条款； ? 投标文件格式； ? 工程量清单（采用工程量清单计价模式招标的项目）； ? 技术规范； ? 设计图纸 ? 评标标准和办法。;（3）标底 标底是招标人的期望价格，招标人以此价格作为衡量投标人的投标价格的一个尺度，也是招标人控制投资的一种手段。招标人设置标底有两种目的：一是在坚持最低价中标时，标底价可以作为招标人自己掌握的招标底数，起参考作用，而不作评标的依据；二是为避免因招标价太低而损害质量，使靠近标底的报价评为最高分，高于或低于标底的报价均递减评分，则标底价格可作为评标的依据，使招标人的期望价成为质量控制的手段之一。;3、