城市新区开发经济模式研究——以贵阳金阳新区为例.pdfVIP

琲????????????????????琫?????????猠?????????，?????????．??????????????．?????????．?????，???????’?????．????，???：???琱??；???，??’??????；???瑆???．????，????瓼??????????．????—????，???????，????瑃????簄?—?? 研究的意义?蜓?今年，是“十一五”的开局之年，新时期中国特色社会主义事业各项工作正逐步展开。经过本世纪头五年的持续发展，我国经济社会呈现出空前的繁荣，以房地产为首的建筑业、汽车制造业、机械电子、石油化工等传统支柱产业在自身取得辉煌业绩的同时，也为国家贡献了可观的利税。而近期国内几位知名经济学家的专项调查报告更指出，房地产、汽车、通信、保健及美容正成为新世纪中国经济增长的四大热点。在房地产这个既是传统支柱又是新经济增长极的行业中，有一个泰斗级的民营上市企业叫万科，他们主要的房产项目都是在城市新区拿地，甚至可以说是城市新区成就了这个中国地产航母。以往，“在?世纪的最后?年中”，中国进入了城市发展的高速期，仅城市住宅建设就以每年?谄矫椎乃俣韧平??鞘蟹⒄沟乃母鼋锥卧谥泄?加惺担?庑┏鞘懈?婢?玫姆⒄?艰辛而又倔强地生长??６?孀盼夜??梅⒄棺芴灞３指呶辉诵小⒐?抑С治鞑靠7⒄??的力度也不会减弱、“加强科技自主创新发展高新技术产业”战略的确立，和沿海产业加速向西部地区转移等因素，西部地区正面临着经济发展的历史机遇。但是，西南地区尤其是云贵高原，自古云盘水绕的喀斯特地貌使得交通成为制约当地经济发展的“第一瓶颈”，以至这些地区成为南宋中国经济中心南移后“最该发达而不发达地区”，不仅未和同为“西部牛仔”的西北兄弟省份同乘“石油煤矿资源快车”，也没和同为“南国秀地”的东南姊妹区域同渡“电子服装轻工快轮”，更几乎年年荣登“省均贫困县乡数量”之榜首。于此，不妨借用贵州日报社原总编辑刘学洙的一席话表达我的观点：如果说在农耕文明时代贵州?髂?地理环境不利于经济总量上升和单位生产率提升，那么，进入近现代工业文明，尤其面临知识经济时代和生态环境文明时代的到来，贵州?髂?的地理环境已不能成为其走向现代化的决定性障碍，相反，由于贵州?髂?气候、山林、雨量等具有先天优势的自然条件，更将使当地的城市环境变成未来得天独厚的乐土。今后，西南地区势必狠抓全新的发展机遇。既然农耕经济已不占优势，那么城市建设带动二、三产业发展就成为社会进步的必趋之势和政府工作的首选之棋。如果说集合资金流、信息流、物流、人才和技术五位一体的城市，是房地产、汽车制造、通信等现代产业的承载地，那么城市新区就是新一轮五年规划下地方经济发展的桥头堡，更重要的，它自身的建设就会拉动区域经济快速发展。以贵阳市为例，从拉动??鲰醯耐蹲省⑾?选⒊隹谌?笠蛩?? 研究的目标消费拉动的形成的调整尚需时日；因此投资就成了该市经济增长的首要因素——在国家对贵来分析：该市商品及劳务出口量很小；新的消费热点义未成形，且需消费政策艮期引导，故阳高等级公路、机场、火车站等投入高潮已经过去，国家也不可能在贵阳开办人规模。??迪?目的形势??J迪指檬蠫?增长?％以上的战略目标．唯一途径就是增加投资，而增加投资的主战场就是城市建设，具体项目不在老贵阳，就是金阳新区。所以，城市新区的发展，尤其是开发新区的经营方式?蜃骶?媚Ｊ?就成了我作为一个??г绷⒆憬畔卵芯可肀呱缁嵛⒐劬?玫南质祷?。?彩瞧渌??Ы?徊椒治隼嗨频厍?个案企业的基本环境的课题。这个研究不仅本身对我今后的相关工作有一个梳理逻辑、把握重点的指导作用，而且也可能对他人的相关研究工作起到发散思维的“引玉之砖”，最大的旨趣就是通过对比分析、严密论证，给相关或类似项目的决策者提供“??嵌取钡墓勰畈?考和“系统思考”的方法启发。如果把新区开发经营模式这个大系统分成三个子系统：前期启动阶段的资金运作机制、中期城市建设的用地布局模式、后期全面开发的商业导入形式。那么针对这三个方面的金阳模式就可作出合理评价，再通过对比国内其他新区经营模式，分析金阳经营机制的优缺点，提出现实问题的解决途径和经济模式的优化方案。? 城市经营与经济模式的概念?凼???．?鞘芯????．??媚Ｊ?城市经营是在我国社会主义市场经济体制不断完善的条件下，应用而生的全新理念；是城市政府运用市场机制来调控城市发展目标与有限资源之间矛盾的一种经济活动，运用市场手段对城市的各类资源、资产进行资本化运作与管理；城市经营既有政府行为，又有市场机制，“两只手”相互影响，相互补充：城市经营是遵循市场经济规律，对计划经济体制下形成的城市发展、建设方式的深刻变革。城市在初期是为军事政治目的或市场自然发展或二者交错发展而成，现代城市均已属于“政治城”和“经济