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关于加强煤矿职工安全技术培训工作的思考 煤矿企业实施可持续发展战略关键是构筑安全生产长效机制，实现安全生产。而筑起安全生产长效机制，实现安全生产的基础性工程 不仅取决于企业技术装备水平和科学管理水平,同时还取决于职工队 伍整体素质的高低。 提高职工队伍的整体素质的核心在于加强企业的 安全技术教育培训。 煤矿职工安全技术培训是企业思想政治工作的一 个重要组成部分，也是抓好煤矿安全生产工作的前提和基础。煤矿企 业只有统一思想，转变观念，科学定位安全技术教育培训目标；创新 思维，优化模式，确保安全技术教育培训的时效性，才能全面提高职 工队伍整体素质，提高职工自保互保意识、转变思想观念、提高安全 技术水平，才能从根本上筑牢煤矿安全生产基础，构筑安全生产长效 机制，推动企业可持续发展。 一、加强职工安全技术培训工作的重要意义 1、煤矿生产的特殊性决定必须对职工进行安全技术培训 煤矿井下生产是在特殊的环境条件下进行的一项艰苦复杂的劳 动,而且受顶板、水、火、瓦斯、煤尘等自然灾害的威胁。安全技术 培训是提高煤矿职工安全技术素质的一个重要途径,通过严格的培训, 强化职工的安全意识;提高安全生产技能,才能为煤矿的安全生产打 下坚实基础。 2、坚持“以人为本” ，维护职工的合法权益 有关法律、法规，如《煤炭法》《劳动法》《安全生产法》等也都明确规定:生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训, 未经安全生产教育和培训的从业人员,不得上岗作业。明确规定了煤 矿安全技术培训是一种强制性的培训。 充分体现了党和国家对安全工 作的重视。具备安全生产技能,最基本、最有效、最直接的手段就是加强对职工的安全技术培训。 3、煤矿井下职工的文化状况要求必须进行安全技术培训目前,我国从事煤矿生产的井下职工文化程度偏低,有相当一部 分职工不知道(或不重视)如何在保证安全的前提下去生产,从而导致 了“三违”现象屡屡发生。通过安全技术培训,增强职工的安全意识, 使其掌握矿井生产的基本知识及事故发生的原因、规律,增强抵御自 然灾害和预防事故的能力,杜绝“三违”以及事故的发生。 4、煤矿的安全生产现状决定必须加强安全技术培训 近年来,党和政府相继采取了一系列重大举措确保煤矿安全生产, 如改革完善煤矿安全监管体制、健全煤矿安全生产法制、深化煤矿安 全整治、加大政策扶持力度、加强煤矿安全生产的监督检查、隐患排 查、 事故查处和安全技术培训工作,使煤矿安全状况总体上趋于好转。 但从安全生产的总体形势看,安全形势仍不容乐观,事故多、伤亡大、 隐患多的状况没有根本好转。只有搞好安全技术培训工作,强化煤矿 各级管理人员及井下职工的安全意识,使其牢固树立安全第一的思想, 才会使煤矿安全形势从根本上得到好转。 二、目前职工培训工作中存在的问题 1、员工学习愿望欠缺。煤矿企业普遍没有真正建立按职工安全 技术素质高低参与经济利益分配的机制。培训与使用各行其道，培训 与劳动、工资、用人制度相关度不大，除了对极个别业务素质特别拔 尖的员工在工资及福利分配上有所倾斜外， 绝大多数职工执行的都是 同工同酬政策， 个人业务素质的差异不能在工资及福利分配上体现出 来，培训主体利益驱动不力，激励手段老一套，缺乏新意，跟不上经 济社会发展的步伐，导致员工培训动力不足、学习积极性不高，以致 培训效果不理想。 2、师资力量不足。为保证培训效果，按照国家煤矿安全监察局 颁布的《煤矿安全培训机构及教师资格认证方法》规定，目前煤矿符 合教师任职资格的安全技术管理人员明显不足。 一方面是安全技术管 理人员本来就缺少， 另一方面符合条件的有限的安全技术管理人员多 为各部门业务骨干或就职于领导岗位，承担着繁杂的业务，无暇顾及 职工安全技术培训。 3、培训过程流于形式。当前职工安全培训普遍采取灌输式教学方式，教师在课堂上讲，职工在下面听，至于职工能接受多少则很少过问。造成这种局面的原因，一是培训目的不明确；二是煤矿职工素 质参差不齐，工种繁杂、岗位众多，因人施教、因岗而教难以组织；三是课堂教学的安全技术理论知识与职工现场生产作业需要的衔接 有问题，职工往往更关注如具体操作、维护技能等驾驭安全生产的能 力培养。但受教学装备、培训手段等条件的制约，目前课堂教学显然 不能解决这一问题。 4、培训考核不力。当前，煤矿企业普遍存在招工难，劳动力资源紧缺的局面。对企业来说，保持生产作业的正常进行，追求效益的最大化是企业生存和发展的基本要求。 当劳动力资源紧缺到足以影响 企业的生存和发展时，职工培训考核往往要为生产任务让路，这也是 煤矿生产企业的无奈之举。 三、加强安全技术培训工作注意的几个问题 1 、领导重视，加强安全技术培训工作 各级领导要充分认识到提高煤矿职工队伍安全素质的重要性和 长效性,时刻保持清醒