技工院校内部治理问题和对策研究+---以广东省粤东高级技工学校为例.pdf

摘要 技工院校是以就业为导向，以适应区域经济社会发展需要为宗旨，以培养适应现代化 生产、服务需要的中、高技能人才为目标，坚持教育培训与生产实际相结合，实行学制教 育与职业培训并举、学校教育与企业培养相结合、学业证书和职业资格证书双证书制度 办学模式的职业院校。近年来，技工院校受到空前重视，定位更高，规模扩大，但是其管 理模式仍然采用行政化模式，未能满足各方利益主体的诉求。对技工院校管理机制改革的 研究，有利于技工院校正确认识自身的管理模式，寻求符合自身特点的管理结构和机制。 当前，国内外许多学者对高等院校、中小学校等事业单位的管理机制改革高度关注，但对 具有我国特色的技工院校的管理结构模式涉及甚少。 本文以广东省粤东高级技工学校为例，综合运用案例分析法、文献分析法、问卷调查 法和访谈法，对其内部治理实践及其存在问题进行考察，主要从教职工的角度对学校内部 治理情况的有效性进行分析，然后运用治理理论、利益相关者理论和委托一代理理论对技 工院校组织机构改革进行思考和分析，探索建立一个符合技工院校发展规律的内部治理目 标模式。 本文在最后立足技工院校特殊性，借鉴高等院校内部治理的经验，提出技工院校内部 治理的目标模式，并提出对策。一是建立规范和指导全校行动的技工院校章程，二是建立 建立董事会领导下的以校长为班长的校领导班子、学校党委、教职工代表大会“三方”制 衡结构，三是建立衔接顺畅的决策层、管理层、执行层“三层”贯通模式；四是建立权责 明晰的管理系统、监督系统、咨询系统“三系统”互动机制。 关键词： 技工院校；治理；对策 万方数据 Abstract With the purpose of advancing regional economic and social development and cultivating medium/senior skilled talents serving needs of modern production and service, technical colleges are one typical type of employment –oriented vocational schools. Moreover, technical colleges apply academic education into production practices, combine school education and corporate training, and issue both academic certificate and vocational qualification certificate under the dual-certificates system. In recent years, technical colleges have drawn unprecedented attention from the public and are required to becoming more professional in education and larger of scale. However, technical colleges still adopt the previous administration stereotype, failing to meet the needs from all stakeholders. Thus, the research about reform of management stereotype of technical colleges will help technical colleges (1) gain a better understanding of their own management patterns and (2) discover management structure and mechanisms which suit to technica