“绿色发展”理念与我国农村循环经济发展路径研究.docVIP

[标签:标题] 2016 PAGE10 / NUMPAGES10 感谢观看本文谢谢 “绿色发展”理念与我国农村循环经济发展路径研究 摘要：“绿色发展”是十八届五中全会提出的五大发展理念之一。“绿色发展”作为国家发展战略，其内涵包括了经济、社会、生态、文化等内容和意义。作为“绿色经济”代表的农村循环经济，自然应当实现经济、社会、生态以及文化效用。本文通过梳理“绿色发展”内涵，概述我国农村循环经济的障碍性因素，分析农村循环经济对“三农”的重要价值，探究“绿色发展”理念下农村循环经济发展路径。 中国论文网 /2/view-7325603.htm 　　关键词：绿色发展；农村循环经济；发展路径 　　一、“绿色发展”战略理念以及内涵理解 　　十八届五中全会提出“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念。“绿色发展”与创新、协调、开放、共享发展成为十八届五中全会提出的指导我国“十三五”时期发展，乃至长远发展的科学发展理念和发展方式，具有重要理论意义和实践价值。 　　“绿色发展”是一种思维、理念，更是国家发展大战略。如何理解“绿色发展”理念内涵。天津市长黄兴国同志的专题撰文对“绿色发展”理念的内涵进行了全面阐释和探讨，即“以绿色规划为引领，打造‘绿色格局’、以绿色转型为动力，提升‘绿色实力’、以绿色生态为基础，构建‘绿色屏障’、以绿色生活为导向，增进‘绿色福祉’”，并认为‘绿色发展’是发展的本色，是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。小康全不全面，环境质量很关键。”专家张云飞认为要全面地把握“绿色发展”理念，需要对“绿色发展”进行广义理解，并认为“绿色发展”理念内涵应该包括“均衡发展、节约发展、低碳发展、清洁发展、循环发展、安全发展”。 　　综上所述，新的历史时期，“绿色发展”理念内涵包含了经济、生态、社会、文化等内容。“既要金山银山，也要绿水青山，这样的口号喊了很多年了，但如何才能平衡好这‘两座山’的关系，使发展真正不以破坏生态环境为代价，五大发展理念中的绿色发展理念，给出了明确的答案”。因此，“绿色发展”背景下，探讨如何大力发展农村循环经济，实现农村循环经济的经济、社会、生态以及文化效用，对于我国全面实现小康社会意义重大。 　　二、发展农村循环经济的障碍性因素 　　近年，随着我国对农业经济发展的重视，以及农村地区工作力度的不断加大，农村循环经济发展取得了阶段性成果，但总体上来看，我国农村地区循环经济发展仍然存在着诸多问题。 　　1、发展循环经济意识淡薄 　　从政府层面讲，由于我国探索农村循环经济起步较晚，又少有成功经验可以借鉴，导致管理者对循环经济的认识存在偏差。为了追求短期利益，许多地方政府盲目投资项目，扩大其规模，而不考虑资源、能源消耗、污染物排放等。从农民层面讲，目前大多数农民的生活还处于温饱状态，还有一些地区的农民的生活还处于贫困状态，因而许多农民仍然把追求经济效益当成唯一目的。即使在一些经济发达的地区，在市场经济利益的驱动下，也把挣钱作为唯一的目的。他们只看到眼前的利益、局部的利益而漠视农村经济的可持续发展。 　　2、农村经营者文化素质偏低 　　农村经营者是发展农村循环经济的主体，是农村循环经济创新的实践者。然而，我国农业劳动力的文化程度普遍较低，创新能力不足。据统计：我国人均受教育年限仅为6.23年，文盲、半文盲所占比重高达14.8%，而且，在我国农村劳动力中受过短期培训的仅占20%，接受过初级职业教育的占3.4%，接受过中等职业技术教育的占0.13%，而没有接受过技术培训的竟高达76.4%。发展农村循环经济需要有文化、能创新、懂技术、会经营的新型农民。因此，农业经营者的文化素质偏低，成为制约农村循环经济的重要因素之一。 　　3、农村循环经济市场不健全 　　土地、水利等资源处于整个产业链的上游，总体价格便宜，但这并未体现出这些资源的真实价值，从而间接促进了能源消耗大、资源利用效率低的产业发展较为迅速，对资源依赖程度过高。若企业加大研发投资力度或者是购买先进的生产设备、引进先进的生产技术来发展循环经济，势必会增加企业的生产运营成本，从而导致采取循环经济发展的企业失去成本竞争优势，久而久之，这些企业就会被市场所淘汰。简言之，农村循环经济的外部效益不够明显。 　　4、农村循环经济法律支撑不强 　　目前，涉及循环利用资源的政策和法规主要体现在环保法律法规中，例如《环境影响评价法》。但是，这些环保类法律法规多是污染环境后的被动措施，有的条款仅有一些原则性和概念性的笼统表述。《循环经济促进法》为循环经济发展确立了若干基本制度，起到了规范引导作用，但其对循环经济规划的具体实施、法律责任等都没有做出明确的规定，所以具体到某一行业某一地区循环经济的规划的可操作性有所欠缺。因此，