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中俄能源争端解决机制研究
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2016
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中俄能源争端解决机制研究
摘 要 随着世界范围内能源合作的加深,能源争端频频发生,由于能源争端一旦发生不仅将在短期内影响合作的正常开展,带来巨大的经济利益损失,从长远看来还有可能导致合作关系的破裂,给合作各方未来在相关领域建立合作关系带来了不利影响,因而能源争端的解决日益受到各国关注。中俄两国在能源领域合作由来已久,并有着天然的互补优势,如何有效解决中俄能源合作中所出现的问题,为中俄能源争端的解决提供一个有效的解决机制是本文研究的重点。
中国论文网 /2/view-7407381.htm
关键词 中俄能源 争端 由来 法律体系
作者简介:陈昱,华北电力大学人文与社会科学学院。
中图分类号:D815 文献标识码:A 文章编号:1009-059205-031-02
一、中俄能源争端的由来
资源的开发和生产从来都不是主要由地理特征来决定。由于国际范围内能源地理分布与各国能源开发能力、能源消耗需求等各方面所存在着的巨大差异,且能源开发利用本身影响着人类生活的方方面面,对一国的经济发展起着至关重要的作用,寻求能源方面的合作已经成为世界各国的共识。随着能源合作在世界范围内的不断扩大与加深,不同类型能源合作引起的各种能源争端也开始逐渐显现,如何构建一个能够有效解决各类能源争端的机制已经成为了能源合作领域一个亟待解决的命题。
中国地域广阔、资源丰富,从这一方面来说称得上是一个能源大国。但另一方面而言,中国的大地上养育着约占全球总人口数1/5的人口,中国的经济正处于一个飞速发展的阶段,生活生产的各方面都对能源的开发利用提出了更大的需求,中国也理所应当的可以被称作为一个能耗大国。根据BP公司于2015年6月10日发布的《2015BP世界能源统计年鉴》显示,尽管随着国内对能源密集型行业所进行的调控,中国能源消费和生产增速都远低于近期历史平均水平,消费增长已降至1998年以来的最低值,但由2014年的能源市场数据显示,中国仍主导着世界能源市场,是世界上最大的能源消费国、能源生产国和能源净进口国。相较而言,俄罗斯已探明石油储量为105.0十亿桶,居世界第6位;已探明的天然气储量总量达到32.3万亿立方米,位居世界第二,石油天然气等能源的输出构成了其国内经济增长的重要组成部,寻求两国之间能源领域合作是符合两国共同利益的战略性选择。
从历史上来看,中国与俄罗斯的能源合作最早可以追溯到1993年中国石油天然气总公司与俄罗斯“西伯利亚远东石油公司”签署的《合作开发俄伊尔库茨克州科维克金斯克气田协议》,随着二十多年来在能源领域合作的不断加深,各方面能源合作所引起的能源争端也开始逐渐暴露出来。由于中俄两国的能源合作主要集中于石油、天然气领域,因而在两国在能源合作中所产生的争端主要集中于跨国能源运输管道修建、运营过程中所产生的合同纠纷、环境保护纠纷、劳工纠纷等。
二、中俄能源争端解决机制概述
现阶段中俄能源争端的主要类型
能源管道运输争端可以依据不同的分类标准进行划分,如:以产生能源管道运输争端主体的不同为标准进行划分,也可根据能源管道运输能源争端所涉及的客体的不同进行划分。对于研究中国与俄罗斯两国之前的能源争端来说显然第二种划分方式更为合适。依据能源管道运输能源争端所涉及的客体的不同,中俄能源管道运输合作过程中的争端主要集中于以下几个方面:
1.技术性能源争端,技术性争端主要指因两国间技术标准存在差异或是机械故障所引发的争端,中国与俄罗斯合作修建的原油运输管道长1030公里,加之两国之前在该领域合作较少,所以在这过程中将不可避免产生技术性能源争端。
2.商务类能源争端,这类争端通常是由关税、过境费的收取,或是过境权的自由使用所引起的,也是国际能源跨境合作中较为常见的争端类型。
3.生态保护类能源争端,由于油气资源本身蕴藏于地底,在开发利用油气资源铺设能源运输管道的过程中对铺设能源管道的地区带来生态影响往往是不可避免的,这一类型争端在其他类型的国际投资中也普遍存在。但针对于能源管运输管道的开发运营而言,还面临着油气管道泄露的风险,而一旦出现油气资源泄露的情形则将可能对当地环境造成更为严重的破坏。
4.合同类能源争端,这类争端主要指的是在能源运输管道项目建设过程中出现的因当事国各方对合同条款的适用和解释产生分歧而引起争端类型,也是现阶段中俄能源管道运输合作中常见的一类争端。
现阶段中俄能源争端解决途径
现阶段,中国与俄罗斯针对能源管道运输合作所产生争端主要有两个解决途径:一是通过政治或外交途径进行商议或谈判;二是通过法律途径,依据双方所签订协议诉诸国际争端解决机构化解双
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