俄对中国投资不设限.doc

[标签:标题] 2016 PAGE11 / NUMPAGES11 感谢观看本文谢谢 俄对中国投资不设限 俄罗斯第一副总理舒瓦洛夫是俄国政坛近年的政治新星，毕业于俄罗斯最大最悠久学府――莫斯科大学，当过兵、搞过教育、长期主管经济，被外界称为实干型政治家。 　　年仅44岁的舒瓦洛夫面庞英俊，身材高大，透着一股儒雅气质。不过俄国政坛宠儿目前还是总统梅德维杰夫和总理普京，在他们的映照下，舒瓦洛夫略显平淡和低调。 　　若不是去年12月他登上南千岛群岛与日本有争议的两个岛屿，引起世界媒体高度关注，很多中国人或许还未曾听过舒瓦洛夫之大名。根据普京签署的命令，在他外出时，舒瓦洛夫代行理总理之职，在普京的本届政府部长中他是资历仅次于普京之人。因此俄国大选即将来临之际，外界常有揣测，舒瓦洛夫可能接任总理位置，或担任新当选的总统顾问。 　　当中国深圳正紧锣密鼓迎接8月份第二十六届世界大学生运动会之时，俄罗斯联邦鞑靼斯坦自治共和国首都喀山也为下一届大运会忙得热火朝天，舒瓦洛夫作为大运会筹备工作的主要负责人，5月23日，他的专机在喀山降落。 　　当他乘坐新建的地铁时，很多当地老百姓或许突然见到帅气的第一副总理，纷纷掏出手机紧迫其后抓拍。考察体育场馆正值午饭时间，舒瓦洛夫走进临时帐篷喝杯咖啡，吃上几片点心，开始布置工作。 　　这一切，与苏联时代已不大相同。俄罗斯这二十年，民主化进程纵然有诸多瑕疵，屡遭外界杯葛，但取得的巨大进展亦不可否认。舒瓦洛夫这样级别的国家领导人前往地方视察，不搞戒严，不封道路，不屏蔽民众，前后仅有四辆警车护行。 　　忙完工作后，舒瓦洛夫在喀山会展中心的某间办公室中，接受了本刊记者独家专访。除了极敏感的梅普关系等问题，不打官腔地畅谈起俄国政治经济，评点江山人物。 　　实现现代化首要是经济政策，然后是政府行为 　　凤凰周刊：喀山为2013年大运会做好准备了么？目前这里的发展状况如何？ 　　舒瓦洛夫：十五年前，喀山就是一个很大的工业城市，苏联时期这里有许多的军工企业、教育机构、科研中心，喀山一直都是俄罗斯很重要的大城市。喀山还是一座有着1000年悠久历史的古城，但是近些年来喀山并没有发展成为一个现代化城市。 　　取得2013年大运会主办权后，联邦政府和鞑靼斯坦共和国做了很多工作，除了容纳45000人的足球场还在建设中外，几乎所有体育设施都准备齐当了。我敢说，喀山已为接待客人和运动员做好了准备。大运会的举行将引导喀山人民向往更健康的生活方式，尤其是我们的年轻人，他们会想来这里读大学，这里将来会发展成俄罗斯最重要的科学中心之一。 　　凤凰周刊：你如何评价当前俄罗斯工业水平及在世界的位置？ 　　舒瓦洛夫：纵观这些年改革的结果，俄罗斯工业发展在国内遭到严重批评。很遗憾，许多工业领域没有得到发展，基础工业的高新工业的发展难以让人满意。俄罗斯的领导知道问题所在，而且采取了一些措施，以期改善状况，比如调整工业结构、改变投资政策。 　　俄罗斯的经济发展太依赖于原料的开采和出口，这将产生不良的后果。因此需要根本的改变，需要新的工业政策。遗憾的是，转变经济结构这个过程进行得非常缓慢。 　　凤凰周刊：阻碍俄罗斯经济发展和产业创新的因素有哪些？ 　　舒瓦洛夫：对于改变现状，什么更重要，技术还是政策？这一问题存在很大争议。政策的改变是指实现政治上的现代化，或者是采取更为积极的措施改变经济结构、引进新技术。我认为目前的经济大环境下，石油、天燃气能够带来巨大收入，整个国家对对新技术还不足以提起太大兴趣，因为新技术短期就不是那么有利可图，可是国家应该加强新兴技术的引进。 　　凤凰周刊：你如何理解政治现代化？俄罗斯现代化的目标是什么？ 　　舒瓦洛夫：经济和政治上现代化的观点是由梅德韦杰夫提出的，所有人都对政治现代化持赞同的态度，我也如此，但在俄罗斯对现代化又有不同的态度和理解。 　　在具体运作上，经济方面缔造新的产业结构这是现代化的目标之一。要划出一定的领域，给予其经济上优惠并取得成果。在梅德韦杰夫看来，为了实现现代化，需要加速先进领域的发展以及完善政治结构。俄国政府效率和政治结构对经济发展有着重要影响，并没有形成像美国那样的民主政治。这个问题很复杂，但我认为首要的是经济政策，然后是政府行为，政府毕竟是经济政策的执行者。 　　凤凰周刊：你如何看待福利主义和俄罗斯的福利政策？ 　　舒瓦洛夫：关于实现社会公平和正义的，社会保障是其中的一个方案。但是谁应该承担社会福利？欧洲国家大概有五种类型福利方案，正因为有博弈的机制，用社会保障来实现公平正义变成不可协商的理论了。我也知道，因为缺少博弈的平台，中国或许在这方面比较缺失。 　　在俄罗斯，无论哪个地区，所有人都应有最低生活保障，我们要用这个手段拉近不同人群间的收入