高校负债扩张及其财务风险研究.pdf

●■?????????：???????琣??南京理丁大学硕十学忙论史高校负债扩张履其财务风险研究????，??????????猯????????????瑀??????．??????????????琣?????????．??????＆????????琫????—??????．??????．??，????＆????????????????～??? 髀???问题的提出??年左右，中国面对紧缩的经济环境，政府在积极地寻找新的经济增长点，例如汽车业、房地产业。汤敏?侵蘅7⒁?斜本┐?泶κ紫??醚Ъ?提出建议：扩大大学教育是一个可以拉动内需的消费点。他认为，在中国，老百姓对高等教育的需求是最大的，可以通过扩大高等教育，提高学费，在扩大国民学习和发展机会的同时，也能够部分启动内需。随后，在政府的推动下，高等教育扩招。高等教育开始大众化，大学开始超常规扩展，全国大学从?年前的??所左右发展到目前的??所?刂???甑?，高校办学规模的扩大同时问题也开始逐步显现，除了管理和教育质量没有得到同步提高外，扩展中的债务问题越来越显露。办学规模的扩大已大大超过办学经费的增长，全国高校的“年末借款余额”校均由??年的????蛟?上升到??年的??．?万元，资产负债率由??年的?％左右上升到??年的?％多，且呈继续增长趋势，表明近年来我国高校的财务风险在逐年增大。有的大学已亏损运行，连债务利息都无法偿还，而且大学债务的责任人缺位，类似于过去的国有企业债务问题。大学的债务使银行增加了财务风险，有可能最终成为国有银行新的不良债务，而且迫使大学更加朝着“创收”的方向发展。地概括了当今大学的财务状况：举债“兴教”已成为大学的一种“时尚”。?世纪末，国内高校的扩招高潮一浪胜过一浪。根据中国社会科学院发布的???辏褐?国社会形势分析与预测》，??～??年期间，中国普通高等学校在校生人数增长了??倍，其中研究生人数增长了??倍，而此前??～??年的?昙洌?直鹬辉?长了?．?ズ??ァＯ匀唬??械慕萄?跫?丫?荒苈?阊??找嬖龀さ亩越萄в布??软件的需求，于是，高校的扩张运动轰轰烈烈地展开，“大学城”这个新名词也应运而生。大学城不是在一天建成的，与大学城一起壮大的是大学的招生规模，还有巨额的银行贷款。自从??年初，各高校获准向金融机构申请贷款后，大学和银行之『日?的联系就愈发紧密，在银行的“大力支持”下，一座座大学城雨后春笋般拔地而起。其中最为著名的是位于河北廊坊的东方大学城占地??平方公里，投资达?亿元；南京的仙林大学城的规划面积达?平方公里，投资达?亿元；同属南京的江宁大学城占地?平方公黾，投资达?多亿元；位于广州小谷围岛及其南岸地区的广州大学城占地超过?平方公里，投资竞高达??谠!???松鲜龃笱С侵械摹熬尬薨浴?外，还有众多“小型”大学城零散地分布于全国各地，它们对于中国高等教育的“蓬大学，已经成为了又一个高危行业。“你们学校借钱了么?闭馐墙?昀创笱Я?导们相互之间最为流行的“问候语”，其中虽然不乏“戏占”的成分，却也十有八九■●◆南京理丁大学预??宦凼?高校负债扩张及其财务风险研究 勃”发展“功不可没”。一边足大学扩张带来的大学教育的欣欣向荣，一边却是自身的负债累累。??年???眨??疑蠹剖鹕蠹瞥だ罱鸹T?谑?烊ü?舜蟪Ｎ?岬谑??位嵋樯现?出，在对?所中央部属高校??年度财务收支情况进行了审计和调查后，发现不少高校大规模进行基本建设，造成债务负担沉重。截止??年末，?所高校债务总额?．?亿元，比??年增长?％，其中基本建设形成的债务占?％。根据国家审计署于??年???辗⒉嫉摹端某鞘懈呓淘扒?7⒔ㄉ枨榭錾蠹?四市?春贾荨⒛暇?⒅楹＃?确?高教园区建设计划投资中的银行贷款占近三分之一，截至??年底，实际取得银行贷款????谠#?家殉锛?浇ㄉ?资金的?．?％。其中，南京中医药大学新校区和北京师范大学珠海分校堪称贷款建校的“楷模”，它们分别已贷款?谠:?．?亿元，分别占已筹集到建设资金的?％和?％。从??年开始，银行与大学的合作开始成为一种风潮。开发和建设大学城所需的资金额绝非一个小数目，都是上亿、几十亿，甚至百亿，这些资金主要是靠江苏省审计厅曾对全省省属高校负债情况进行了一番调查。在正式的审计报告公布之前，审计厅已经向外界透露，一批省属商校由于建设新校区等原因，欠下巨额债务是不争的事实。其中，南京财经大学贷款规模达?谠W笥遥?暇┯实绱笱б灿?～?谠#?暇┕こ萄г阂灿?亿元之多。事实是，它们已经陷入了深深的还款陷阱，不提本金，每年的利息已足以让它们气喘吁吁。有消息称，南京中医药大学为在仙林大学城建设占地??多亩的新校区，目前除欠银行?谟嘣4?钔猓?骨犯魇┕さノ豢钕钌弦谠!８眯Ａ斓家苍??蛎教?承认，学校每年的收入除正常开支外，只能还清银行贷款的利息，还本金不大可能。因为学校