工资集体协商操作实务(2011年)讲课.ppt

刘素华，广西区总工会干部学校教研室主任、高级讲师，广西区劳动人事争议仲裁委员会兼职仲裁员。主要从事工会理论教学和研究工作，多次承担全国总工会、自治区总工会及学校的重点科研课题，公开发表学术论文及调研报告30余篇,主持、参与编写工会干部培训教材3部。;工资集体协商操作实务; （一）当前企业职工收入分配中存在的突出问题 ; 世界通常把日生活支出1.25美元划为赤贫线，2 美元划为贫困线，2005年，中国在赤贫线及以下的人口占全国总人口的20%，在贫困线及以下的人口占全国总人口的49%。中国在世界属于贫穷国家。 ; 农民工、一线职工、私营企业以及国有困难企业职工收入偏低。 ; 私营企业、个体经济组织职工的月平均收入为1811.4元，仅相当于国有企业职工月平均收入（2572.4元）的70%。 ; 2．收入分配差距不断拉大，职工利益群体逐渐分化 ; 目前收入水平较高的是金融、保险、电信、电力、烟草等垄断行业。根据国家统计局的资料，在20个行业门类中，2008年收入高低差距倍数从2003年的4.63倍扩大到4.77倍，为5年来较高水平。从细分行业来看，高低收入差距尤为明显，最高的证券业相当于最低的畜牧业的15.9倍。; 根据2009年5月5日《中国青年报》的报道，在14家上市银行中，浦发银行、民生银行和中信银行的人均薪酬最高，各为45.62万元/年、39.82万元/年和34.61万元 /年，人均薪酬最少的工商银行、交通银行、建设银行分别为13.04万元/年、14.79万元/年和15.36万元/年。中国建筑、餐饮、编织等行业的工资约在1万元/年左右。中国行业之间工资差达到了3000%，是世界平均值的43倍! 世界各国(中国除外)各行业之间的工资差一般不超过一倍。 ; 部分国有企业高管薪酬过高，增速过快，与普通职工差距过大。 ; 企业高管薪酬水平与其他职位人员薪酬差距扩大： 高管薪酬最高者达6600万元，是同年全国职工平均工资的2647倍； 全国百强上市公司高管2007年平均年薪58.39万元 ，是全国职工平均工资的23倍，若加上股权激励收益，估计相差30倍以上； 18户金融企业高管平均年薪351.1万元，是金融行业职工平均工资4.94万元的71倍，是全国职工平均工资的140.8 倍。; 职工队伍内部收入差距明显，职工利益群体日益分化。 ; 3、侵犯职工劳动报酬权益问题严重，低收入职工成为最易受害群体 ;; 超时劳动、不依法支付加班工资问题严重，低收入职工成为受影响最大的群体。 ; 制定劳动定额随意性大。 ; 侵犯职工劳动报酬权益引发的劳动争议和群体性事件数量增多，规模扩大。 ; 4．职工工资增长落后于经济发展，职工对分配不公反映强烈; 世界银行的一项研究显示，目前我国1%的家庭占有社会41.4%的财富。这说明社会两极分化的趋势越来越明显。据已公开的居民收入调查数据，从1988年至2007年，收入最高10%人群和收入最低10%人群的收入差距，从7.3倍上升到23倍。据中国经济体制改革基金会国民经济研究所副所长王小鲁测算，如果算上那些无法统计的不规范收入，现在全国最高和最低收入各10%的城镇居民，实际收入差距要达到55倍左右。 ; 社会主义中国用十几年的时间拉出了资本主义国家几百年没有拉出的贫富差距，成为世界上贫富差距最大的几个国家之一。 ; 职工工资水平低、增速慢带来的影响： ; 职工工资普遍落后于房价增幅。 ; 低收入职工集中区出现“贫民窟”现象。 ; 对于当前收入分配不满已成为较为普遍的社会心态。 ; 2009年调查显示，75.2%的职工认为当前社会收入分配不公平，61%的职工认为“普通劳动者收入过低”是当前社会收入分配最大的不公平。 ; （二）建立集体协商制度，推进工资共决是时代的呼唤; 1．工资集体协商制度是调整劳动关系法律体系中必不可少的层次; 2．工资集体协商制度是实现共建共享的有效途径 ; 3．工资集体协商制度是降低社会管理成本的有效手段 ;缺少集体协商机制的弊端：;讨薪工人堵公路;近期发生的系列校园惨案; 本田在华工厂因工人持续罢工全部停产 ; 集体停工应引起的警惕： ; 二、开展工资协商的主要法律政策依据; 党的十七大把深化收入分配制度作为解决民生问题和加快社会建设的一项重要任务，要求初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，提高劳动报酬在初次分配中的比重，并明确要求建立企业职工工资正常增长机制和支付机制。温家宝总理在全国人大十一届一次会议上所作的政府工作报告中也首次提