盐铁专卖导论.pptx

中国盐铁专卖制度：流变与反思;一、管仲模式与商鞅模式 二、桑弘羊的财政改革 三、盐铁会议上的争论 四、刘晏的“就场专卖制” 五、“商专卖制”与明清盐商的兴衰 六、“千秋功罪”：盐铁官营的历史反思;一、管仲模式与商鞅模式 ;1、厉王革典;2、管仲：官山海;管仲认为，“治国之道，必无富民”，故而，管仲始终把民生问题放在第一位。在推行“井田制”的齐国，出现了诸侯占有和侵吞国君的公田，随意开采山林川泽，掠夺农民的土地等诸多问题。 面对这些棘手的问题，管仲着力进行改革： 首先，实行“均地分力”，打破公田和私田的界限，把公田和农民的私田集中起来平均分配给农户，做到耕者有其田。然后，实行一家一户的分散经营。在这种授田制下，农民耕种的是自己的份地，劳动的勤惰直接影响到收获的多寡，从而大大激发了他们的生产积极性。;其次，实施“相地衰征”，就是依据土壤的肥瘠，征收数额不等的实物农业税，做到最大限度的公开、公平、合理。农民在按规定缴纳赋税后，其余部分归自己支配。在这种分租制下，分租比例固定，多产多得，耕者就会为增加产量而不辞劳苦。 这种以“实物地租”对井田制下的“劳役地租”的取代，是中国财税历史上的一次重要变革，也开启了后世土地承包制的先河。;除过“均地分力”、“相地衰征”的经济改革之外，管仲向齐桓公提出了“官山海”之策，就是国家对盐、铁垄断经营，实行专卖政策。齐国地处山东半岛，北临渤海，拥