乡镇党政综合办规范化管理存在的问题探讨.docVIP

 PAGE \* MERGEFORMAT 6 乡镇党政综合办规范化管理存在的问题探讨 [摘要] 党中央系列改革的新形势,对党的基层政权提出了“小机构、大服务”的新要求,作为与群众直接接触的窗口单位，乡镇党政综合办工作也要适应新形势,无论是在政治上、思想上、作风上还是在方法上、管理上、业务上都要有大的转变和提高,才能更好地为上级领导、同级领导和基层群众服务。如何实现乡镇党政综合办规范化管理，是本文探讨的问题，笔者经过对XXX县4个乡镇党政综合办的实地调研，形成了关于办公室管理的一些想法，希望对自己所从事的办公室工作起到一定的指导作用。 [关键字] 规范化 管理 服务 1　规范化管理的定义 1.1　定义 规范化管理是指运用各种科学管理手段、制度和载体，调动工作人员的积极性、主动性和创造性，不断提高工作人员的办事效率和工作能力，积极发挥领导的参谋助手、决策的督促检查、部门的协调综合作用。标准化是法制社会建设的重要组成部分。服务业标准化体系的建立健全，能够提高服务质量、优化服务效能、规范服务行为、促进社会稳定1。 1.2　目标要求 巩固提升党政综合办规范化建设工作成果，规范工作程序，深化工作机制，提升执行力，确保办公室及整个单位工作运转优质高效。 1.3　为什么要实施规范化管理 1.3.1 提高办公室全体人员素质的需要 办公室是全体工作人员的集合体，办公室的工作性质决定了服务成份的存在，每个人的素质高低、品德好坏、服务水平、精神状况差异较大，实现规范化服务每个人势必在能力、德行等方面得到锻炼提高，综合素质的全面加强才能更好地搞好服务。 1.3.2 领导满意，机关满意，基层和人民群众满意的需要 乡镇党政办作为基层党委、政府的形象窗口，服务水平的高低直接体现了党委、政府的管理水平，如今，我国实行改革开放，各种信息流、物质流加快，来人来客来访增多，各行各业都在开展优质服务活动，创满意行业、满意机关蔚然成风。而基层办公室天天与领导、同事、村民打交道，如果依然是过去的“门难进、脸难看、事难办”，时时处处表现唯我独尊的霸王作风，必然带来上级精神无法贯彻，党群干群关系无法改善的恶劣后果。 1.3.3 经济建设的需要 乍一看，办公室工作与经济建设的联系不大，实则不然，殊不知，办公室作为政府其它科室之首，担负着示范引领作用，从小的方面讲，经济建设文件的起草、印章的签发等都离不开办公室。从大的方面讲，发挥办公室信息调研的职能，能为领导科学决策提供好的对策建议。同时，办公室为领导服好务，领导才有更多的时间和精力抓经济建设，办公室的窗口形象也从一定程度上体现了本地经济建设的大环境。 2. 规范化管理的现状 笔者以抽样调查的方式，重点对XXX县沙河镇、复兴镇、嘉乐镇、羊田乡党政综合办进行调查。 2.1　人员结构 表1 抽样乡镇党政综合办人员结构情况 单位人员数量45岁以下（人）大专以上（人）身兼数职（人）年度被评为优秀（人）沙河镇85664复兴镇44420嘉乐镇43230羊田乡43331合计201515145从表1可以看出，抽样乡镇党政办人员较少，人员普遍程年轻化、高学历等特点，同时工作事情很多，人员身兼数职，但评为优秀的不多。 2.2 规范化管理程度 表2 抽样乡镇党政综合办制度建设情况 单位数有完备的管理制度所占比例制定了较完备的管理制度所占比例制定的政策能较好的施行所占比例400%4100%4100%表2说明，抽样乡镇普遍未制定完备的管理制度，只针对某些常规工作、重要工作制定了管理制度，并能较好的执行。 2.3 满意度调查 笔者以发放调查问卷的方式对办公室管理的满意度进行调查。调查问卷分三种，一种是乡镇领导对办公室的服务进行的满意度测评，一种是乡镇党政办以外的政府其他办公室人员对本单位党政办工作满意度测评，一种是人民群众对党政办的服务满意度测评。 2.3.1 表3 抽样乡镇领导对本单位党政办满意度测评统计 单位数共发放调查 问卷非常满意所占比例比较满意所占比例不满意所占比例420份12份60%8份40%0份0%表3说明，所调查乡镇领导对党政办服务非常满意的占60%，比较满意的占40%，不满意的占0%。 2.3.2 表4 抽样乡镇其他办公室人员对本单位党政办满意度测评统计 单位数共发放调查 问卷非常满意所占比例比较满意所占比例不满意所占比例450份25份50%22份44%3份6%表4说明，所调查乡镇党政办以外的其他办公室人员对本单位党政办服务非常满意的占了一半，比较满意的占44%，不满意的很少，只占6%。 2.3.3 表