第四章购买性支出技巧.ppt

;第四章 购买性支出;;;;第四章 购买性支出;重庆财政已筹资120亿扩建江北机场;重庆市财政拨付2.6亿元支持高校发展;引导案例;; 第一节 购买性支出概述;; 二、购买性支出的特点; 三、购买性支出的效应; 分 配 效 应; 四、购买性支出的规模;五、购买性支出的结构;第四章 购买性支出;第二节 社会消费支出; 二、社会消费支出的作用; 三、行政管理支出;（二）行政管理支出的构成;; （三）行政支出的性质;（四）行政管理支出的特征;（五）行政管理支出的规模; 我国主要年份行政管理支出情况表; ; 各国行政支出占财政总支出比重的比较;（4）行政经费使用结构不合理;2、我国的行政成本全球最高（15.6%; 公款吃喝：全国一年公款吃喝在2000亿元以上，相当于吃掉一个三峡工程。 公务用车：我国至少有公车400万辆，公车消费财政资源4085亿元，大约占全国财政收入的13%以上 公费出国旅游：用于公费出国所谓培训、学习、考察，甚至游玩、娱乐一年花去2000亿元人民币，相当于每位公民为出国干部负担160元费用。 ;;（六）行政管理支出的效率;提高行政管理支出效率的途径;（七）行政管理支出影响因素; 我国主要年份行政管理支出情况表; （3） 物价指数水平; 微 观 因 素（1）; 政府机构设置： 2008国务院：1厅27部1委16直属局4室14单位16部局1机构共80个政府部门。 ;政府机构人员：政府从业人员与GDP的比较 美国为2.31人/百万美元； 法国为3.46人/百万美元； 日本为1.38人/百万美元； 英国为1.58人/百万美元； 我国为39人/百万美元。 表明，我国公务员数量相对国民经济发展而言确实太多了，而且是官多而兵少。; 微观因素（2）; 案例：中国铁路的改革; 微观因素（3）;案例思考：高速公路免收费？; 预算执行的“真空地带”; 二、国防支出; （二）国防支出的性质; （三）国防支出的内容;3、按照支出项目划分; 三个部分各占约三分之一（2009年）;;（四）国防支出的规模;;;1、国防支出规模变动;; 美国国防支出;;（3）中国国防支出的总水平在世界上相对较低。;;;2、国防支出规模的影响因素;（2）国际政治形势; ;（3）军事战略;（4）军事现代化程度;（5）兵役制度; （6）地域因素;; 意大利2015年国防支出; 我国的领土及其国防;中国人民解放军保持230万的总规模;;（五）国防支出的合理规模;;（六）国防支出的经济效应; 负面效应;; 正 面 效 应; 第三节 科教文卫支出;; 一、教育支出;;各级教育受益比例示意图; 语 录;; 3、教育产品的性质;4、教育支出方式的选择; 1）对学生本人提供补助 ;2）对低收入家庭提供补助;3）对私立学校提供补助 ; 5、教育支出的规模; ;;2）“两个比例”实现情况;;;2014年教育经费支出占GDP比例超过4%;财政性教育经费占GDP比重徘徊不前，刚实现4%的目标。 VS:世界平均水平 7%;;; 一般来讲，一国教育支出占GDP比重的大小与财政收入占GDP比重存在正相关关系。 财政收入/GDP：15%以下， 教育支出/GDP：2%左右 ;财政收入/GDP比重低。 财力分散 资金分配不合理 教育体制与财政体制不协调 ; 3）我国教育支出绝对规模;;2014年 教育支出;;; 教育支出3883.91亿元，完成预算的94%，增长2.7% 主要是据实结算的学生资助补助经费减少，以及高中教育债务纳入地方政府债务管理或由地方政府安排资金解决，相应减少了中央化债补助资金。;;; 4）我国教育事业发展成果;中国教育落后西方上百年.;6、教育支出的结构分析; 1）中国教育经费的来源结构;;;教育投资的地区差异 教育投资的城乡差异 对于学前教育、初等教育、中等教育、高等教育的投资 ;;;;;2、原因： 城乡二元制的社会经济结构，使城乡人口在经济收入、社会地位、享受公共服务等方面存在巨大差异，表现在教育方面，就形成了教育过程的不公平。 在政府教育投资不足的情况下，教育投资内部结构不合理，更加剧了教育过程的不公平。 ;;五、深入实施科教兴国战略和人才强国战略 大力发展科技、教育事业，培养