第十二章财政预算与预算管理体制综述.pptxVIP

第十二章 财政预算与预算管理体制;第一节 财政预算概述 第二节 分税制预算管理体制 第三节 预算管理制度改革 第四节 财政平衡与赤字;第一节 财政预算概述;一、财政预算的含义;二、财政预算的分类;（二）基数预算和零基预算 基数预算又称为增量预算，是指预算年度的各项财政收支计划指标的确定，是以上一年度各该项财政收支的执行数作为基数，考虑新的年度国家社会经济发展的需要和财政要完成的目标后加以调整确定。 零基预算是不考虑基期预算指标的实现情况，一切从“零”出发，根据预算年度各部门、单位的实际情况和需要确定预算方案的预算编制方法。 ;（三）中央预算和地方预算 中央预算是经法定程序审查批准的，反映中央政府活动的年度财政收支计划，在国家预算体系中处于主导地位 地方预算是指经地方各级人大审查批准的地方各级政府的年度财政收支计划的总称，它是组织、管理国家预算的基本环节 ;三、财政预算的原则;四、预算的编审、执行和决算;（二）预算执行 预算执行是指组织预算收支任务实现的过程，包括组织预算收入、拨付预算支出、动用预备费以及进行预算调整等内容。这一阶段是预算管理的中心环节。 （三）预算决算 政府决算时按照法定程序编制，用于反映政府预算执行结果的会计报告，由决算报表和文字说明两部分组成，是预算管理的重点。 ;第二节 分税制预算管理体制;预算管理体制是处理中央财政和地方财政以及地方各