2009年白山市烟控制监测项目实施方案.docVIP

—  PAGE 12 — —  PAGE 21 — 附件： 2009年白山市烟草控制监测项目实施方案 为进一步履行世界卫生组织《烟草控制框架公约》，贯彻落实卫生部和全国爱卫办联合下发的《无烟医疗卫生机构标准（试行）》（以下简称《标准》）（卫妇社发〔2008〕15号）（附件1）文件精神，结合我市中央补助地方烟草控制项目工作，扩大项目实施效果，提高控烟履约监测与干预能力，制定此实施方案。 一、组织实施 1、市卫生局妇社办负责项目工作的管理与监督。市健康教育所为项目具体执行单位，负责项目的组织实施、日常管理和技术指导工作。 2、卫生局成立“白山市烟草控制监测项目领导小组”及“白山市烟草控制监测项目技术指导小组”。（附件2） 3、召开项目启动会，举办市级培训班。 4、组织督导各项目监测单位的实施情况。 5、项目执行结束后，及时向省卫生厅和省健康教育所提交实施总结报告及相关材料。 二、目标 （一）项目目标 进一步加强控烟工作网络和能力建设，加大《烟草控制框架公约》和公共场所禁烟宣传，提高人们控烟履约能力。 1、监测医疗卫生机构的无烟环境和卫生工作者吸烟和被动吸烟情况，为制定针对性的干预策略提供依据； 2、按照《标准》、《创建全国无吸烟医院实施方法步骤》（附件3）要求和监测结果开展医院干预活动，创建无烟医疗卫生机构； 3、结合无烟日主题开展宣传活动，营造全社会控烟支持性环境； 4、开展能力建设，提高卫生工作者和媒体等控烟工作能力； 5、提供戒烟服务，发展有效的戒烟干预策略，提高戒烟咨询服务的能力。 （二）监测目标 1、了解医疗卫生机构的无烟环境状况； 2、了解卫生工作者吸烟和被动吸烟相关知识、态度和行为； 3、评价无烟医疗卫生机构实施情况。 （三）干预目标 1、创建无烟医疗卫生系统； 2、在全市范围内开展控烟大众媒体宣传； 3、提高市级控烟能力和戒烟服务能力。 三、项目内容 （一）烟草流行情况监测 选择医疗卫生机构和卫生行政部门等2类场所，其中包括市卫生局、市疾控中心、中心医院、通煤集团总院、妇幼保健院及中医院等6个监测单位。针对公共场所禁止吸烟有关情况开展监测。通过监测，掌握公共场所禁止吸烟现状，为国家的控烟履约工作提供基础数据。 （二）烟草控制综合干预 市健康教育所负责对控烟骨干和媒体人员进行培训，加大《烟草控制框架公约》和公共场所禁烟的宣传，在市直医疗卫生单位开展创建无烟医疗卫生机构，在市中心医院设立戒烟门诊试点。工作内容包括门诊筹备建立、戒烟服务需求评估、戒烟门诊工作人员技能的培训、为烟民提供戒烟服务等。 四、项目监测点样本分布及工作任务 （一）烟草流行监测 1、监测点及场所样本分布和数量 监测点场所具体场所数量小计白山市医疗卫生机构市疾控中心16市中心医院1通化矿业集团总院1市中医院1市妇幼保健院1卫生行政部门市卫生局12、调查对象和方法 在开始干预前和干预后分别进行两次调查，调查对象为以上6家医疗卫生单位工作人员，其它几个单位暂不作为调查对象。 通过观察法了解6家医疗卫生机构的无烟环境。采用工作人员问卷调查和医院内患者拦截调查的方法进行人群调查，了解机构内吸烟和被动吸烟情况以及医务人员提供戒烟服务的能力。 （1）无烟环境观察：了解6家医疗卫生机构的无烟环境和无烟政策的执行情况。 （2）工作人员问卷调查：了解6家医疗卫生机构内工作人员的吸烟和被动吸烟情况以及提供戒烟服务的能力，每家医疗卫生机构要求调查在职人员100人。机构人员不足100（含100）则全部调查，机构人员超过100人则采用简单随机抽样方法调查100人。 （3）医院内患者拦截调查：采用拦截调查的方式，了解医院内吸烟和被动吸烟情况以及提供戒烟服务的能力。每家医院调查就诊的患者20名，其中门诊患者10名，住院患者10人，男女性别比为1：1。 （二）烟草控制干预 根据《标准》要求和监测结果开展市直医疗卫生系统干预活动，创建无烟医疗卫生系统；结合无烟日主题开展大众媒体宣传，营造全社会控烟支持性环境；开展控烟能力培训，提高卫生工作者的控烟工作能力和媒体的控烟报道水平；提供戒烟服务，实施有效的戒烟干预策略，降低人群尤其是卫生工作者的吸烟率。 1、创建无烟医疗卫生系统 在烟草流行监测所选定的6家医疗卫生机构，以烟草流行监测为基础，利用干预前基线监测调查和干预后终末监测调查评价干预活动的实施效果以及无烟环境的创建情况。要求以《标准》进行考核。其它医疗单位均按无烟医疗卫生机构标准开展无烟单位创建工作，开展政策制定、场所干预、人群干预、社会动员活动。 政策制定：参照《标准》和《创建全国无吸烟医院实施方法步骤》结合本单位实际制定各单位具体政策，主要包括：成立由单位主要领导任组长的控烟工