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社会治理视域下多元档案管理权力主体的功能定位新探 社会治理视域下多元档案管理权力主体的功能定位新探 20世纪90年代以来，随着世界格局的日益复杂以及社会分层日趋凸显，国内外涌现出一大波有关社会治理的讨论，这场声势浩大的学术之争发展至今，已初具规模。在2013年十八届三中全会上，党首次正式提出社会治理概念，确立了加快形成科学有效的社会治理体制，确保社会既充满活力又和谐有序的目标要求。基于此，档案管理的权力主体会发生哪些改变，将是档案制度发展中一个值得思考的问题。 　　1 社会治理下档案管理权力主体的多元化 　　1.1 社会治理概念的界定 　　社会治理一词的出现，可以追溯到20世纪90年代治理概念在西方学术界的流行。有别于传统的统治定义，治理代表了一种由共同的目标支持的活动，其管理的主体并非绝对是国家，管理活动也无须依靠国家的强制力量来实现。[1]然而，因为在治理的过程中出现了各方对原定目标是否仍然有效发生本文由论文联盟http://www.LW收集整理争议而未能重新界定目标[2]的情况，治理面临失效，善治成为可以弥补治理缺陷的理想管理模式。这里所需界定的社会治理一词，便体现了善治的思想。 　　著名的政治学家俞可平教授将善治理解为使公共利益最大化的社会管理过程，[3]其思想在政治学、公共管理学等学术领域渗透，对档案学界也有借鉴意义。对社会治理一词的内涵进行深入剖析，可以认为，所谓社