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中国新型城市化战略的设计要点 ——远景建筑园林设计院城乡一体化资料收录选 一、城际之间城乡之间是一个区域系统 一个地理区域中，人口聚落、人力资本、人造设施和经济社会均可视为是在平面上的空间充填行为。从系统学原理出发，这是一个共生的、统一的、有序的体系。人为的分割，虽然有利于行政管理，但有时却与真实的系统运行有很大的背离，既不符合几何原则，也不符合生产原则。因此，大、中、小城市之间的城际关系，以及城市和农村之间的城乡关系，必须如实地看作是一种结构有序、功能互补、具有统一发展基础的复杂系统。 从地理结构看，城际之间与城乡之间首先应当符合客观的空间充填原理，实际上可以把大、中、小城市看作是立足于广大乡村基面上的、具有等级特点和宏观可辨识性的一组空间充填物，共同构成一个区域综合体，并在同一基础上相应发挥着各自的功能。 从社会结构看，城际之间与城乡之间符合社会分工原理，它们在本质上是由于社会分工的不同和创造能力的差异，产生了在获取财富、支配财富、消费财富上的差异，但最终它们必须服从一个临界阈值，即作为区域内的每一个社会成员，至少都应当迈入作为“体面生活”标志的最低门槛，满足基本人权所赋予的“机会平等”。 从产业结构看，城际之间与城乡之间符合产业升级原理，它们在产业链形成与产业集群布局上，既有外在的联系与制约，又有内在的分工与融合。农村作为第一产业的