用地混合-问题原因措施及思路--.docVIP

用地功能混合增强城市活力与多样性 1.存在问题 （1）城市潮汐交通现象严重。例如南部多为大型居住区，舜耕路、英雄山路、玉函路上下班时间交通拥堵严重。 （2）城市局部片区白天热闹非凡，夜晚变身“鬼城”。如奥体文博等城市新区公共中心、产业园区等，人气不足。 （3）大型居住街区采用封闭管理，以围墙分割，街区景观单调，社区活力缺乏。 2. 原因分析 （1）大的居住、产业功能分区单一，未达到职住平衡。 （2）多功能街区、城市综合体缺乏。 （3）大型居住区的管理模式落后，街道空间尺度的营造、沿街商业开发以及街道活动多样性被忽略。 3.措施及思路 用地功能混合利用是近年国内外发达城市规划建设领域研究、推广的重要发展策略，有利于创造和保持城市活力、吸引力，保障城市可持续发展。经系统调研及广泛征求多部门意见，以新城市主义、共生城市、复合城市等先进理念为指导，注重从人的维度、生活的角度出发，提出了基于共生、复合理念的城市用地功能混合理念，分别从城市发展理念引导、分区用地布局控制、社区用地混合管理层面提出了“产城融合、有机共生、多样复合”的思路，结合城市建设现状和发展愿景，提出具体策略方法，引导我市用地混合的管理和实践。 （1）城市——产城融合：从发展理念引导角度提出“产城融合”策略，一是倡导紧凑集约、多组团均衡布局，打造“1小时城市生活圈”的城市布局形态，以缓解交通、达到职住平衡；二是倡导多心协作、网