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第2章 市场、政府与财政 主要教学内容 2.1 市场与市场失灵 2.2 政府干预与政府失灵 2.3 财政的职能 2.1 市场与市场失灵 2.1.1 市场效率 “帕累托效率”（pareto efficiency） 如果社会资源的配置已经达到这样一种状态，即任何重新调整都不可能在不使其他任何人境况变坏的情况下，而使任何一个人的境况变好，那么，这种资源配置的状况就是最佳的，也就是最有效的。 帕累托效率 从全社会的角度来看，一种物品的生产和消费存在社会总收益（TSB）、社会总成本（TSC）、社会边际收益（MSB）和社会边际成本（MSC）。 2.1.2 市场失灵 由于市场本身固有的缺陷和不足，在某些领域就会出现市场无法有效配置资源和正常发挥作用的现象，这就是“市场失灵”（market failure）。 市场失灵的表现 ⑴ 公共产品 公共产品在消费上的非竞争性决定了其必须免费供给，非排他性决定了消费者可以免费使用。所以，此类物品的社会边际收益大于社会边际成本。显然，市场机制在公共产品的提供方面是失灵的。 市场失灵的表现 ⑵ 外部效应 市场失灵的表现 ⑶ 自然垄断 市场失灵的表现 ⑷ 信息不完全和不对称 在现实经济中，信息常常是不完全的，甚至是很不完全的。而且市场交易双方对信息的缺乏程度往往是不一样的这种现象就是“信息不对称”。 信息不