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一、建设法规的含义及原则含义：建设法规是指国家权力机关或其授权的行政机关制定的，旨在调整国家及其有关机构、企事业单位、社会团体、公民之间在建设活动中或建设行政管理活动中发生的各种社会关系的法律、法规的总称。原则：1.遵循市场经济规律原则 2.法制统一原则 3.责、权、利相统一原则 4.确保工程质量和安全原则 5.不得损害社会公共利益和他人合法权益原则二、民法概念：中华人民共和国民法是调整平等主体的自然人、法人和其他组织之间的财产关系和人身关系的各种法律规范总称。我国法律体系基本框架 四、法的效力及等级发生序号部门调整关系主要法律1宪法及宪法相关法规定国家的政治制度、社会制度宪法、选举法、组织法等6个法律2民商法三大主体（平等主体）两大关系招标投标法3行政法行政主体与三类主体四种关系建筑法城乡规划法环境影响评价法城市房地产管理法4经济法调整经济关系土地管理法节约能源法宪法至上、上位法优于下位法特别法优于一般法、新法优于旧法一、城乡规划的种类 1: 总体规划 2：详细规划（控制性详规、修建性详规） 城乡规划：包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划土地的分类性质种类所有权的不同国家所有土地集体所有土地用途农用地（耕地、林地、草地、养殖水面)建设用地（建筑物、构筑物）未利用土地（上述两种以外的土地）二、土地的审批 我国实行土地用途管制制度后，征地审批权限上收为国务院和省级人民政府征收土地基本条件批准部门基本农田国务院基本农田以外的耕地超过三十五公顷其他土地超过七十公顷征收其他土地的省、自治区、直辖市人民政府批准，报国务院备案按照《建筑企业资质管理规定》，企业取得建筑业企业资质后不再符合相应资质条件且逾期不改的，其资质证书将被撤回。注册建造师不得同时在两个及两个以上地建设工程项目担任施工单位项目负责人。工程监理单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承担工程监理业务，不得将承揽的监理业务委托他人进行监理。对建筑市场“双重控制”的认识：只管单位资质，对具体的执业人员没有要求，出现高资质单位承接任务，而由低素质、低水平的人员来实施的问题， 使工程建设的意图和水平难以保证。一些高水平的专业人员，由于其所在单位资质较低的限制，其聪明才智和业务能力难以得到充分发挥。工程建设的相关责任只能落实到单位，对具体的执业人员难以追究责任，遇到问题是集体负责，表面上是大家共同负责，实际上是谁也不承担责任。大多数发达国家和地区都实施了工程建设执业人员资格注册制度，这已形成了建筑行业管理的国际惯例，如果我国不实行这一制度，就会影响到我国与国际建筑业界的交流与合作，同时也会成为我国进入国际市场的障碍。一、招标投标的原则：公开、公平、公正、诚实信用二、招标规模及范围范围规模1：总投资3000万2: 总投资≥3000万大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目施工≥200万勘察、设计、监理、施工、重要材料设备采购，不论合同额多少，全部需要招标。全部或部分使用国有资金投资或者国家融资的项目货物≥100万使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目服务≥50万三、邀请招标的范围： 1、项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的； 2、受自然地域环境限制的； 3、拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的；四、招投标程序 招标程序需要的几个时间： 招标人发售招标资格预审文件≥5天招标人澄清资格预审文件提交截止前3天招标人发出招标文件提交截止前20天招标人发售招标文件≥5天招标人澄清、修改招标文件提交截止前15天招标人召开标前会议提交截止前15天中标候选人公示期≥3天 1：履行项目审批； 2：委托招标代理； 3：编制招标文件； 4：发布招标公告（招标邀请书）； 5：发售招标文件； 6：开标、评标、定标； 7：发出中标通知书； 8：签订合同； 五、招投标的基本程序的时间规定 出售招标文件≥5天 中标通知书发出之日起30日内订合同——出售————开标————投标截止————评标————中标————签订合同 招标文件发出到提交截止≥20天 签订合同5日后退还保投标证金 招标文件澄清修改提交截止15日前 评标委员会：由5人以上的单数组成，其中技术、经济