LQY国有投资公司项目管理中问题与对策研究.pdfVIP

以及项目投资管理原则。然后介绍LQY国投公司的基本情况、经营 宗旨、经营范围，具体业务主要为：一是全区安居工程和社会公益性 项目建设等各项“惠民工程”的投资建设，二是建设项目的融资，三 是按市场规律对国有资产进行管理和运营。最后介绍LQY国投公司 项目管理的情况，安居工程和代建项目的管理情况，包括组织形式、 实施方式、运作方法，以及项目的具体运作模式，如自建、BT、BOT 和代建模式。 第四章“LQY国投公司项目管理中存在的问题分析”。LQY国投 公司项目管理中的问题主要有四个方面。一是政企业不分、权责不明， 二是项目过多、范围过广、资金压力大，三是投资、建设、管理未完 全分家，四是项目建设多头管理。 第五章“完善LQY国投公司项目管理的对策和建议”。针对LQY 国投公司项目管理存在的问题进行了深入分析，提出了五个方面的建 议： 一是转变政府职能，建立科学合理的投资决策机制。政府行使的 是城市基础设施建设规划、审批、监管职能。LQY国投公司则代表 政府行使市场主体的职能，扮演连接城建市场与政府之间的载体角 色。LQY国投公司不应该按照职能局的机制和行政管理方式运行， 否则以公司模式进行项目管理，加快项目建设的初衷就无法达到。 ‘建立科学合理的投资决策机制，有利于理顺资金与项目的关系， 理顺项目与建设的关系，改变LQY国投公司项目管理的项目众多、 资金短缺、忙于奔命现状。 二是明确经营范围，突出主业。为了更好地发挥LQY国投公司 作用，成为全区建设的主力军，应该“抓大放小”，突出主业，结束 大包大揽，同时充分发挥现有其他职能局建设的功能。 三是完善公司制改造，进一步明确公司责权。具体是明确LQY 国投公司地位，完善法人治理结构，正确处理服从指挥和自主决策、 经营的关系。 四是加强公司自身的建设。从筹融资能力的建设、资产经营和资 本经营能力建设、投资管理能力建设三个方面下大功夫，练好“内功”。 2 五是完善监管机制。实行监、管分离，建立健全公司内部监管， 发挥银行监管作用，完善对公司的绩效考核与监督管理，健全全面监 管机制。 关键词：政府投资项目管理存在问题对策研究 Abstract investmentand AsChineseconstruction project financingsystem reformin connotationof investmentare depth，the government projects andthe of tothe financial ongoing scopechange government’Sinput the still reducesthe of national works，but economy gradually scope accountsfora proportion．Traditional large China model a constructionin role，but great projects managementplayed of economicref01111andthe withtheestablishmentChina’Smarket oftheeconoIIlic alotof environment，created deepening problems．In one·time only particularcommand，Jijianbanreciprocalbasis，basically not waste． lessonsdo formasecondaryexperience，therebymakingheavy Inthis currentmodelof investmentthe paper,the government pros and of focusofthetwomainstream COnsprojectmanagement，the project withstate-ownedinvestment the model，combined management company oftheactualinvestment LOY．currentmanagement projects，the modeof of LQY company management state-owned．investment investmentand aimisto studied，its identify projectscarefillly project inthe enhancethestate—owned existingproblems，to managem