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厦门市涉及人身健康和安全产品质量 专项整治行动方案 为认真贯彻落实全国质量工作会议、国务院产品质量和食品安全专项整治工作电视电话会议、福建省和厦门市质量工作会议精神，根据国家质检总局《涉及人身健康和安全的产品质量安全整治实施细则》、《福建省涉及人身健康和安全产品质量专项整治行动方案》和《厦门市产品质量和食品安全专项整治行动方案》的要求，努力提升我市涉及人身健康和安全的产品质量水平，结合我市实际，特制定本方案。 一、整治目标 到今年底，实施工业产品生产许可证管理的劳动防护用品（含摩托车乘员头盔）、带肋钢筋、人造板、建筑钢管脚手架扣件、电线电缆、燃气器具、危险化学品、电热毯、防爆电气、农业生产资料（饲料粉碎机、农药、脱粒机、水泵、化肥等）等10类产品和家用电器、儿童玩具、低压电器、汽车配件等4类产品生产企业100%建立质量档案；获证企业生产条件100%符合生产许可的有关规定；已售出的危及人身安全的不合格产品100%召回；获证企业生产产品的抽查合格率提高到90%以上，其中大型企业达到95%以上；基本解决无证生产问题；全市辖区内制假售假重大违法活动基本得到杜绝。 二、整治重点 （一）重点产品：劳动防护用品（含摩托车乘员头盔）、带肋钢筋、人造板、建筑钢管脚手架扣件、电线电缆、燃气器具、危险化学品、电热毯、防爆电气、农业生产资料（饲料粉碎机、农药、脱粒机、水泵、化肥等）等10类实施工业产品生产许可证管理的产品及家用电器、儿童玩具、低压电器、汽车配件等4类产品。 根据我市实际，儿童玩具、汽车配件、低压电器、家用电器、劳动防护用品、危险化学品、化肥等7类涉及人身健康和安全产品的专项整治为重中之重。 （二）重点企业：未取得工业产品生产许可证或3C认证的非法生产企业；生产条件不能持续保持生产合格产品的企业；近两年在产品质量监督抽查中问题较突出的获证企业；曾经有过质量违法行为、消费者投诉举报、媒体曝光过的企业；生产假冒伪劣产品的“黑窝点”。 三、责任分工 质监部门：负责14类产品生产企业质量档案的建立，打击制假窝点，查处无证生产及使用不合格原料等违法违规行为，监督抽查重点产品中涉及人体健康、人身财产方面的安全指标。 工商部门：提供全市辖区内14类产品的企业注册登记数据信息，检查本地区各专业市场（超市、商场、汽配和建材市场）是否销售无证和伪劣产品，对检查中发现应予吊销营业执照的违法企业，予以吊销营业执照。 公安部门：坚决打击制售假冒伪劣14类产品违法犯罪活动，适时介入大案要案的查处工作。 建设与管理部门：对在建工地采购和使用无证产品的违法行为予以查处。 市政园林部门：检查燃气器具经销企业是否销售无证和伪劣产品，并对燃气器具气源适配性开展检查。 供水部门：停止向无证生产企业、制假售假窝点供水。 供电部门：停止向无证生产企业、制假售假窝点供电。 四、工作步骤和措施 专项整治行动从9月上旬至12月底，分三个阶段进行。 第一阶段：组织部署阶段（9月20日前） 各部门根据本行动方案完成组织、宣传、动员、部署工作。各部门应相互协调、紧密配合，做好上下左右沟通。迅速组织力量，加强对这些重点产品的专项整治。 第二阶段：集中整治阶段（9月20日至11月30日）。 （一）认真清查摸底（9月20日至10月10日） 质监部门组织人员集中对辖区内的14类重点产品生产企业开展拉网式清查，重点检查以下内容：一是应当取得工业产品生产许可证或3C认证的企业是否已依法取证；二是取证后的企业其工艺、设备、管理、人员等是否仍符合发证时的要求；三是企业在取证后是否规范生产，所使用的原辅材料是否符合法律法规和国家强制性标准要求；四是企业所生产的产品是否存在安全隐患；五是企业是否存在以假充真、以次充好、以不合格品冒充合格品等质量违法行为。 通过拉网式清查，全面掌握辖区内生产企业的数量、分布、生产条件、产品质量状况等信息，调查情况按企业逐家记入《企业基本信息登记表》（附件），对获证企业要建立质量监管信息档案，内容包括：企业基本信息、生产经营信息、监督抽查信息、年度审查信息和日常执法检查信息等。 （二）加强执法查处（10月10日至11月30日） 1．流通领域检查。工商部门组织对本市辖区各超市、商场、汽配和建材等专业市场的产品进行执法检查，检查企业是否销售无证和伪劣产品； 2．在建工地检查。建设与管理部门组织对本市各区在建工地进行执法检查，检查工地是否采购和使用无证或者假冒伪劣的劳动防护用品（安全帽、安全网）、带肋钢筋、低压电器、人造板、建筑网管脚手架扣件和电线电缆等产品。 3．生产领域检查。突出儿童玩具、汽车配件、低压电器、家用电器、劳动防护用品、危险化学品、化肥等7类产品生产企业的专项整治，根据前阶段清查摸底的情况，果断采取以下措施： （1）严厉打击无证生产的违法行为。在清查摸底中发现的无证非