公共事业管理概论（第二版）第2章习题.docVIP

概念与术语 环境:指存在于某一事物周围的一切情况和条件的总和。 公共事业管理环境 :指外部环境，即公共管理主体系统赖以存在和发展的外部条件的总和，或者说是直接或间接作用或影响公共事业管理主体及其活动方式、活动过程的外部要素的总和。 公共事业管理生态环境: 是指公共事业管理所处的自然环境和社会人文环境。 文化环境：指公共事业管理机构置身于其中的一定的社会思想意识、文化心态和观念形态的总和，它是一定区域内社会成员在社会化过程中长期积淀而形成的一种较为稳定的意识形态。 政治环境:是指在一定政治体系中与公共组织并列且对公共组织发生作用的诸种政治因素之总和。 经济环境:是公共事业管理所处的经济背景，是制约和影响公共事业管理一切经济因素的总和。、 公共关系环境:从一般意义上说，所就是影响和制约公共事业管理的各种公共关系因素的总和。  国际环境: 是以国别区域作为标准来对影响和制约公共事业管理的因素进行分类的，它是指影响和制约国内公共事业管理的全球性的各种因素的总和。  人口:是指在一定地域和社会范围内人群的总体，即居住在一定地区，并构成某一社会的那些人所组成的一个复杂的、多样的总体。它是最重要的社会物质生活条件，是社会生产的基础和主体，它是一切社现象的承担者和一切社会生活的出发点。 公众日常生活技术化 :指现代科学技术在公众日常生活中的使用范围和程度。  公共事业管理文化:从环境和文化的角度看，公共事业管理文化与公共管理文化基本是相同的，相当程度上两者是同一的。公共管理文化，是指公共管理主体自身所具有的关于公共管理的思想、价值和相关的实践经验等。  公共政治文化:政治文化中直接影响公共事业管理的因素我们称为非公共事业管理主体的公共管理文化，或称为公共政治文化。 公共组织的公共关系:这一术语实际上有静态和动态两种含义。前者指客观存在的状态，即一个公共组织已具有的公共关系，这种既有的公共关系对公共组织的活动产生特定的影响；而后者则是指公共组织为了更好地运行其职能，运用传播手段与社会公众建立相互了解、相互适应的持久联系，以期在公众中塑造公共组织良好形象，争取公众对公共组织活动的理解和支持的一系列活动。  政治制度 :是指政治权力按照不同的利益要求，为实现社会政治的有序运行而对各种政治力量之间的关系和活动方式所作的法定规约，它既包括根本政治制度及其构成原则，又包括具体政治制度及其构成原则。 政治体系:政治体系是任何一种确定的权威所统御的团体，政令之所及，即体系秩序的依归。 复习思考题： 1、什么是公共事业管理环境的分类？公共事业管理环境的分类主要的和常用的有哪些？ 所谓分类，就是按一定的标准对客观事物进行划分，以便以更为深入地了解和认识客观事物。对公共事业管理环境，可以从不同的角度和不同的层次进行不同的分类。一般有如下几种划分： 第一，以层次为标准，可分宏观公共事业管理环境、中观公共事业管理环境和微观公共事业管理环境。 第二，以国别区域为标准，可分为国际公共事业管理环境和国内公共事业管理环境。 第三，以作用和影响为标准，可划分为积极公共事业管理环境（良性环境）和消极公共事业管理环境（恶性环境）。 第四，以内容为标准，可划分为政治环境、经济环境、文化环境、社会环境、自然环境等。而且，这些环境还可以以内容为标准进行更进一步的划分。 2、公共事业管理与环境间的辩证关系什么？相互间作用的主要内容是什么？ 所谓公共事业管理和公共事业管理环境的辩证关系，是指公共事业管理环境是公共事业管理赖以产生和发展的基本条件。而公共事业管理在适应公共事业管理环境的同时，又能动地利用和改造公共事业管理环境，不仅仅是被动的适应环境。这种辩证关系体现在以下几个方面： 第一，公共事业管理环境决定、制约公共事业管理。 第二、公共事业管理对公共事业管理环境的利用和改造。 3、自然环境如何影响公共事业管理？ 自然环境主要包括土壤,气候、地理位置等，其中地理位置对公共事业管理产生着直接的影响。 这种影响主要表现在处在不同的地理置中的公共事业管理机构，面临着由不同的地理位置所产生的各不相同的公共问题。 与地理位置密切相关的还有自然灾害，这也影响到公共事业管理。 4、社会人文环境中主要有哪些因素并通过什么方式影响公共事业管理？ 社会人文环境中诸多因素中，人口状况、技术状况、社会发展程度等与公共事业管理关系十分密切。 通常人口环境主要通过人口的数量、素质、结构、